lunes, 16 de agosto de 2010

Ingresan proyecto que facilita el combate contra la corrupción en la Administración Pública

Publicado el 16 de agosto del 2010

La iniciativa del diputado Jorge Burgos (DC) introduce modificaciones al Código Penal, suspendiendo la prescripción en los delitos contra la Administración Pública.

Un nuevo proyecto en materia de probidad y combate a la corrupción en la administración pública comenzará a tramitarse en la Cámara de Diputados debido al ingreso de una moción que, en el ámbito estrictamente penal, incorpora una nueva hipótesis que da lugar a la suspensión de la prescripción, en consideración a los delitos cometidos en el ejercicio de una función pública.

Lo anterior, señala el texto legal, "atendida la posición que pueden favorecer condiciones que permiten dificultar el ejercicio de la acción o denuncia de los hechos delictivos que pudieran tener lugar".

El proyecto, ingresado por el diputado DC Jorge Burgos, si bien describe todos los avances en materia de probidad registrados en los últimos años, se detiene en el concepto de la prescripción, proponiendo agregar en el artículo 96 del Código Penal: "La prescripción también se suspende en los casos de delitos cometidos en el ejercicio de la función pública o con abuso de ésta, respecto de los autores y partícipes, mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeñando un cargo público".

La moción, que fue firmada también por los diputados Matías Walker (DC), Marcelo Díaz (PS), Mario Venegas (DC), Marcelo Schilling (PS) y Carlos Montes (PS), explica en detalle el fenómeno de la corrupción, explicitando sus causas y efectos.

Al respecto, se plantea en la iniciativa que "desde el punto de vista estrictamente económico existe una íntima relación entre corrupción y estancamiento económico", agregando que en el ámbito político "la corrupción resquebraja la legitimidad de las instituciones estatales, debilita el sistema democrático y genera desconfianza en los ciudadanos".

"La suspensión de la prescripción consiste en la cesación del curso del plazo de prescripción, que deja subsistente todo el plazo anteriormente transcurrido y que permite que éste se reanude", añade.

El proyecto complementa las reformas sobre Probidad Pública implementadas en las anteriores administraciones, entre otras la ley 20.050 que eleva a rango constitucional el principio de probidad y publicidad; la ley 19.653 sobre probidad administrativa que reformó varios cuerpos normativos, regulando sistemática y coherentemente el principio de probidad administrativa, incorporando el principio de transparencia y reformando las inhabilidades e incompatibilidades funcionarias; y las reformas de la Ley Nº 20.088, además de la Ley de Transparencia.

editor@congreso.cl

FUENTE:
Saludos,

RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
DIPLOMADO EN GESTION DEL CONOCIMIENTO DE ONU
Celular: 93934521
WWW.CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM
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jueves, 12 de agosto de 2010

corrupcion: Lucha contra la corrupción: Chile pierde terreno

Reportajes Mercurio de Valparaíso

Lucha contra la corrupción: Chile pierde terreno

Ex director ejecutivo dede Transparencia Internacional en Alemania y presidente de Dalberg Global Development Advisors para Chile, MIguel Schloss, afirma que en este aspecto nuestro país debe comparase con naciones de desarrollo similar.

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ROSA ZAMORA

rzamorac@mercuriovalpo.cl

La destacada ubicación que ocupa Chile en Latinoamérica en materia de transparencia y corrupción dista de ser la prueba de la blancura. Así lo cree el consultor y experto chileno Miguel Schloss, quien fue director ejecutivo de Transparencia Internacional en Alemania, así como responsable de varias divisiones de la entidad, y que actualmente ocupa el cargo de director -y presidente para Chile- de Dalberg Global Development Advisors.

El economista titulado en la Universidad Católica de Chile, con postgrados en las universidades de Columbia, Harvard y Stanford, es enfático al señalar que muchos países latinoamericanos tienen problemas de calidad institucional y gobernanza, y que un referente más realista de comparación para Chile en esta materia es el de las naciones de desarrollo similar al nuestro.

LENTO AVANCE

Respecto de los resultados de la última "Encuesta de Corrupción: Percepción y Realidad", que realiza desde 2002 el Instituto Libertad y Desarrollo, le sorprende comprobar por ejemplo que al comparar las cifras generales del periodo 2002-2008, "no ha habido mucho cambio; se han registrado mejoras en algunos años y retrocesos en otros, es decir, estamos estancados mientras el resto del mundo avanza. Entonces la posición competitiva de Chile se va perdiendo porque otros avanzan más".

Sobre las áreas consideradas con niveles relativamente altos de corrupción -empresas públicas, municipalidades, ministerios, Poder Judicial y gobiernos regionales- sostiene que hay que analizar cada una de estas instancias y detectar sus problemas concretos, lo que debe ser motivo de un trabajo detallado.

- Chile ocupa el primer lugar de América Latina en el Índice de Calidad Institucional (ICI) 2009, confeccionado por International Policy Network, que mide siete parámetros, entre ellos nivel de corrupción. ¿Qué le parece la medición?

"Me parece que no corresponde comparar a Chile con los países de América Latina porque muchos de ellos tienen problemas bastante serios de gobernanza. El nuestro aspira a ser un país desarrollado, acaba de entrar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y estrictamente hablando debería compararse con los integrantes de ese organismo o con los que tienen ciertas características similares y que son exitosos".

La reacción pública de reproche frente a casos de corrupción es útil en la medida que obliga a adoptar medidas correctivas.

- ¿Cuáles por ejemplo?

"Con economías pequeñas, abiertas, que han logrado dar el gran salto, como Singapur, Nueva Zelanda, Irlanda, Finlandia. Creo que esa es la comparación más relevante".

CAMINO POR RECORRER

- ¿En qué nivel ubicaría entonces a Chile?

"Es cierto que Chile está mucho mejor en cualquiera de los indicadores de gobernanza, corrupción, etc, llámese Índice de Calidad Institucional, del Banco Mundial o de Transparencia Internacional. Pero yo diría que sus avances en esta materia no se condicen con el nivel de un país que quiere desarrollarse económica y socialmente. Desde esa perspectiva tiene todavía bastante que recorrer en la parte institucional".

- En la última "Encuesta de Corrupción: Percepción y Realidad", por tercer año consecutivo las municipalidades lideran el "ranking de corrupción" con 21% de las menciones.

"Indicadores como éstos son síntomas de debilidades institucionales, que constituyen un problema yo diría serio porque afectan el crecimiento del país. Como este es un país extenso, tarde o temprano tiene que descentralizarse más; entonces, es un área donde claramente hay que mejorar".

CÍRCULO VIRTUOSO

- ¿Hasta dónde los episodios de corrupción locales o regionales obstaculizan las demandas de esos poderes por mayor autonomía financiera y mayor participación en la toma de decisiones?

"Yo diría que es un círculo vicioso que se puede transformar en virtuoso en la medida que la ciudadanía empieza a tomar conciencia y hace que las autoridades locales tengan que responder eficazmente a sus necesidades. Eso ayuda a que se empiecen a tomar acciones correctivas. Entonces es un obstáculo si no se hace nada, pero es una ventaja si lleva a la corrección de estas situaciones".

- ¿Es peligroso que el mismo estudio de LyD 2009 señale que según los encuestados el 50% de las denuncias no tiene sanción?

"Exacto. Es el tipo de cosas que tenemos que corregir. Lo que falla en Chile no es tanto que existan o no existan leyes, porque en general las tenemos y contamos con instituciones que en el papel cumplen con lo que se necesita. Donde fallamos es en la diferencia entre la disponibilidad de legislación, instituciones y regulaciones, y lo que existe de facto, es decir, cómo se aplican estas normas y cómo funcionan. Claramente allí hay una merma significativa".

- ¿Cuáles son a su juicio los factores que favorecen la corrupción?

"La falta de transparencia es uno, ya que, como dice el viejo proverbio, el sol es el mejor desinfectante. Otro de los factores que genera corrupción es la discrecionalidad, en la medida que una autoridad que tenga la facultad de autorizar determinadas cosas y haga mal uso de esas atribuciones. El tercero, la falta de profesionalismo entre las autoridades; mientras exista más profesionalismo y meritocracia, menores son los niveles de corrupción. Es en la combinación de esos factores donde hay que provocar un mejoramiento, tener un sistema mejor de evaluación de desempeño, mayor posibilidad de que las carreras sean por calidad y no por cuoteo político, por ejemplo".

- Publicamos hace una semana un estudio de opinión a nivel de la zona donde la gran mayoría de la muestra siente vergüenza e indignación cuando escucha que esta es "la capital de la corrupción". ¿Es una buena señal?

"Creo que para que cualquier problema se resuelva, lo primero es reconocer que existe; lo segundo es tener la intención de resolverlo, lo tercero saber cómo hacerlo y lo cuarto es hacerlo. Lo que he visto en materia de encuestas es que hay conciencia, pero lo que no es bueno es que un porcentaje muy bajo actúe".

- ¿Actúe en qué sentido?

"Hay una cifra de hace algunos años que me parece muy llamativa: de cada cien casos de corrupción que se saben o se dice saber, sólo 16 son denunciados y de esos 16 sólo 4 terminan en sanción. Esa diferencia es donde tenemos que poner énfasis. No basta con saber, hay que actuar; hay razones por la cuales la gente no actúa".

- ¿Y por qué no actúa?

"Porque tiende a pensar que no tiene solución, porque lo ve complicado, porque tiene miedo a las represalias y todo eso. Así es que yo creo que estamos bien en estar conscientes, en observarlo críticamente, en no considerar que es inexorable y difícil de manejar, me parece bien eso. Lo que falta son los pasos siguientes, que se denuncie y se adopten acciones. Es complicado porque la denuncia implica que hay que proteger a quien la formula; si hay represalias y eso afecta la carrera de la gente, obviamente no va a actuar. Hay que buscar mecanismos de defensa para el que denuncia y si la denuncia es correcta, ha sido positivo".

DENUNCIA VS ESTIGMA

- A veces se plantea que las denuncias de corrupción estigmatizan a determinadas comunas, ciudades o zonas.

"Dejar los problemas debajo la alfombra no ayuda a nadie porque éstos van a persistir. Me parece positivo que haya conciencia, que se exija la adopción de acciones correctivas y que se sepa muy bien cuáles son ellas".

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ROSA ZAMORA

rzamorac@mercuriovalpo.cl

LENTO AVANCE

miércoles, 11 de agosto de 2010

Desfalco de funcionarios públicos en gobierno de Bachelet :

Desfalco de funcionarios públicos en gobierno de Bachelet :
Fiscalía descubre usos de dineros del fraude en V Región

Ex intendente Iván de la Maza (DC) espera que se castigue a "todos los que se robaron la plata". Los hasta ahora seis involucrados en el caso serán imputados por el delito de lavado de activos.

FUENTE:
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lunes, 9 de agosto de 2010

corrupcion: La corrupción política se ha adueñado de la vida pública española

La corrupción política se ha adueñado de la vida pública española

Xornal de Galicia | Domingo, 08 Agosto, 2010 - 09:35

La solución, devolver a los Secretarios e Interventores de Ayuntamientos sus funciones de fiscalización de la legalidad en las actuaciones de los políticos

Que tenemos crisis es un hecho tan innegable como la corrupción política se ha adueñado de la vida pública española y representa el tercer problema para los ciudadanos. Pero lo cierto es, que no es, y en eso llevan razón los que así lo afirman, una cuestión española; corrupción política hay en todos los países, y como “determinista convencido” creo que es consustancial con la naturaleza humana y por tanto, como las cucarachas o las ratas no se separará de nosotros mientras el hombre sea hombre (hombre, especie).

No obstante, si todos (los países) tenemos corrupción y además es consustancial con nuestra naturaleza, debíamos de cambiar nuestra naturaleza. Cuando a este extremos llegamos, siempre acaba alguien apuntando que la solución “magistral” es la educación; educando en valores, las nuevas generaciones dejarán de ser corruptas por naturaleza; ideas geniales si no fuera porque llevamos 30 años legislando y con una educación hiperciudadana, hiperigualitaria, hipersexual, hiperaxexista, hiperdemocratica, hipertolerante y no sé cuantos hiper mas, sin que esto parezca que lleva a reducir lo que pretende combatir, más bien parece potenciarse.

Analizado esto. y en tanto la solución a la corrupción política no es un asunto de la cultura, de la formación, de la educación, ni se soluciona por mas leyes que se hagan (y en España hacemos muchas, aunque no sé si llevan a este fin o al contrario); ¿Que hacer para que esta lacra social que atenaza a los ciudadanos y nos hace vulnerables a la desidia cuando no al fanatismo antisistema, no acabe con nosotros y nuestras ganas de votar?

Los expertos ahondan en que la corrupción política viene derivada de politización de las instituciones públicas, de hecho en países donde los cargos electos o que dependen de instancias políticas son bajos (Finlandia, Suecia, Suiza, países bajos, etc…, en estos en ayuntamientos con 100.000 a 500.000 habitantes hay incluyendo al alcalde dos o tres personas cuyo sueldo depende de que gobierne el partido X o Y) hay menos corrupción política que en aquellos en los que como España, el partido gobernante puede nombrar multitud de altos cargos asesores y a la vez tejer una red de empresas (publico – privadas) agencias, fundaciones, etc… que dependen de la discrecionalidad política del gobernante.

Si a este número de cargos nombrados a dedo, agregamos la tendencia endémica de la administración española de funcionar con contratados (El legislativo crea leyes para fomentar el empleo estable, pero los ayuntamientos, diputaciones y otros encabezan el ranking de entidades en las que existe mayor cantidad de empleo eventual o precario); estos contratados, designados, elegidos a dedo, ante la incertidumbre de la renovación del contrato, se doblegan a los intereses del político de turno; y ante la eventualidad, de que lo despidan, si accede otro partido al poder, aceptará “pulpo, como animal de compañía”, como fórmula de granjearse amistades para que tras su salida de la administración, pudieran derivar en favorecer su contratación en la empresa privada.

Este panorama crea en España (también en otros países) una cadena humana que incluye trabajadores de empresas publico-privadas, asesores, funcionarios (sin opositar), cuadros del funcionariado, asesores, electos, etc… que comparten un objetivo común “ganar las elecciones” para perpetuarse otros cuatro años más en su sueldo, lo que les lleva a ser tolerantes y permisivos con aptitudes que vulneran la mas mínima razón ética; cuando no favorecen intereses privados y/o espurios en un “por si acaso” me despiden.

Este panorama deriva en las lamentables declaraciones de políticos electos, funcionarios, trabajadores y en general de la ciudadanía, cuando han aparecido en la prensa de Almería casos como los de Carboneras, Zurgena, Vera, El ejido, etc… y en las que lejos de buscar la verdad y la honradez, buscan la justificación; una justificación ante lo que parecía, pero no sabían, intuían pero no creían, era ilógico pero no actuaron, era casi legal pero desde luego era y es inmoral.

Por tanto si entendemos que el problema es la politización de las instituciones públicas, como afiliado a UPyD apunto a que ya no necesitamos, para solucionar el problema, ni cárceles, ni leyes, ni jueces, ni cursos de formación política o ciudadana on lines, ni fiscales anticorrupción, ni comisiones “políticas” de investigación; solo necesitamos una administración no politizada.

El ejemplo de algunos países puede ser ilustrativo, así en las ciudades de los USA, donde la corrupción a finales del siglo XIX y primeros del XX era importante, ésta descendió al sustituir el gobierno en el que el alcalde tenía capacidad legislativa y ejecutiva (similar a como lo tenemos en España) por unos cargos electos que solo tienen capacidad legislativa pero el poder ejecutivo pasa a manos de un directivo profesional nombrado por una mayoría de concejales cualificado (más del 50%) y por un periodo de tiempo no coincidente con el ciclo electoral por lo que se reduce la dependencia de la política; este tipo de gobierno municipal o similar ha sido adoptado por otros muchos países en los que la corrupción política es muy baja.

Pero si no queremos llegar a esta transposición legislativa, como mínimo precisamos la Reforma de la legislación de régimen local para devolver a los Secretarios e Interventores de Ayuntamiento sus funciones de fiscalización de la legalidad de las actuaciones municipales. Recuperando la tradicional figura de la advertencia de ilegalidad que correspondía al Secretario y al Interventor en sus esferas de actuación. Recuperar el efecto paralizador del expediente relativo al gasto, si la fiscalización previa de legalidad es negativa.

Volvamos, los ciudadanos, a ser los dueños del “cortijo”, pongamos a un buen encargado, “el alcalde” y a un administrador “el secretario o interventor del ayuntamiento” y démosle poder para impedir que el alcalde haga lo que le de la gana.

Nota:
E.mail: agrupacionlocalupydalmeria@gmail.com

Esta noticia también la puede encontrar en.

www.upyd.es/andalucia/almeria

http://unidosparaelprogreso.blogspot.com/

FUENTE:
Saludos,

domingo, 8 de agosto de 2010

LO QUE NOS HEREDO LA DC DE IGNACIO WALKER Y LA CONCERTACION

LA DC ACTUAL NO ES LA MISMA DE SUS FUNDADORES

Posteado en el Mercurio carta de Ignacio Walker

La DC actual ya no es la de Frei Montalva y de su hermana Irene en que habían valores políticos de verdad.

Han caído en la partitocracia en su peor dimensión, operando contra la democracia y la sociedad.

Pudimos ver en la Campaña reciente como Los militantes DC reciben un boletín, enviado por el partido, que contiene información, estrategias y argumentos que sirven para operar con éxito ante la opinión pública y que son financiados de la Intendencias (Ej. Rancagua) Esto es el reflejo no sólo del culto a la propaganda y a la mentira que impera en la partitocracia de la DC , sino también del espíritu esclavo y gregario que domina la vida partidaria, ajeno por completo al sentido responsable, libre y vigilante que caracteriza a la ciudadanía.

Cualquier ciudadano auténtico y demócrata se sentiría humillado y minusvalorado ante esos argumentos propagandísticos, escasamente vinculados a la verdad e ideados para mentes débiles y sin capacidad propia de discernir, que no tienen otro fin que ganar la batalla de la opinión pública y engañar a la ciudadanía, pero dentro de las filas DC , esos boletines no sólo no son cuestionados sino que gozan de prestigio y son recibidos con agradecimiento y como símbolos de distinción. Su propio Presidente los negaba.

En consecuencia la DC y los gobierno en que participó en Chile solo nos dejó el desprecio que las encuestas reflejan hacia los políticos, el despilfarro institucionalizado , del endeudamiento suicida, la corrupción galopante, el amiguismo, el clientelismo y del nepotismo que han convertido al sector público Chileno en una verdadera máquina electoral de la DC y la concertación y que hoy atenta al nuevo gobierno que busca el cambio. Por ello el pueblo se pronunció a favor de Sebastián Piñera que lidera los fuertes cambios en la administración del Estado con la oposición desde adentro de funcionarios de los regímenes anteriores.

para ver la carta de Igancio Wlaker DC, pincha aquí

http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2010/08/08/la-dc-la-patria-y-el-bicentena.asp#comments

FUENTE:
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jueves, 5 de agosto de 2010

Países "Menos" y "Más" Corruptos de America Latina | 2009

Andy_bird

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Países "Menos" y "Más" Corruptos de America Latina | 2009

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Venezuela encabeza la lista de los países percibidos como los más corruptos en América Latina, según el informe anual de la organización no gubernamental (ONG) Transparencia Internacional (TI), divulgado este martes.

El llamado Índice de Percepción de la Corrupción 2009 se basa en información recogida en trece encuestas realizadas por diez organizaciones independientes.

TI publica desde 1955 este indicador, que otorga una calificación de diez para un país percibido como "transparente" y cero para uno considerado "corrupto".

En esa lista que abarca 180 naciones, Venezuela ocupa el puesto 162, con lo cual se ubica en primer lugar en América Latina. Paraguay le sigue en el puesto 154, Ecuador en el 146, Nicaragua en el 130 y Argentina en el 106.

México está en la posición 89, mientras que El Salvador, Guatemala y Panamá comparten el 84.

Brasil y Colombia este año figuran en el puesto 75 y Cuba en el 61.

Entre tanto, Chile y Uruguay son percibidos como los más "transparentes" de la región, al colocarse en el puesto 25 seguidos por Puerto Rico (35) y Costa Rica (43).

Corrupción y guerra
En el informe de TI, los países percibidos como más corruptos del mundo son aquellos afectados por guerras como Somalia y Afganistán. Estas dos naciones se encuentran al final de la tabla, en las posiciones 180 y 179, respectivamente.

"Cuando las instituciones son débiles o no existen, la corrupción queda fuera de control", dijo Huguette Labelle, presidenta de TI.

EN AMÉRICA LATINA
•Los más transparentes: Chile y Uruguay (25), Puerto Rico (35), Costa Rica (43)
•Los menos: Venezuela (162), Paraguay (152) Ecuador (146), Nicaragua (130), Argentina (106)
La ONG advirtió, asimismo, que los países desarrollados no deberían ser complacientes en la lucha contra la corrupción en el nivel internacional e hizo hincapié en el secreto bancario, que permite disimular las transferencias de dinero "sucio".

"Los fondos que son producto de la corrupción no debe encontrar zonas de refugio. Es hora de poner fin a las excusas", insistió Labelle.

La organización afirmó que hacer frente a la corrupción es hoy más urgente que nunca, debido a que los gobiernos han gastado enormes cantidades de dinero en paquetes de rescate financiero para bancos e instituciones públicas.

Según el informe, los sobornos, los carteles y otras prácticas corruptas minan la competencia y contribuyen a la pérdida masiva de recursos para el desarrollo en todos los países, especialmente los más pobres.

Las naciones percibidas como más "transparentes", según TI, son Nueva Zelanda, Dinamarca y Singapur, que ocuparon los tres primeros lugares.

Según TI, la ubicación de estos tres países en el tope de la lista es el resultado de "la estabilidad política, regulaciones sólidas sobre conflictos de intereses y el buen funcionamiento de las instituciones públicas".

FUENTE:
Saludos,

martes, 3 de agosto de 2010

VENEZUELA: Primer anillo de seguridad de Chávez cuesta Bs.F. 25 millones

Primer anillo de seguridad de Chávez cuesta Bs.F. 25 millones

(Foto: EFE)

web@laverdad.com - José Gregorio Martínez - Caracas - 03/08/2010 00:01 03

Los números de la revolución no son nada halagadores ni envidiados por ningún país. Venezuela ocupa los primeros lugares en el mundo en cuanto a inseguridad, inflación y corrupción; y los últimos en cuanto a transparencia y crecimiento económico. Paradójicamente, gracias a la bonanza petrolera y la recaudación de impuestos, el gasto público no ha sido nada austero, al menos no para el presidente Hugo Chávez, sus comodidades y las necesidades de sus aliados.

A pesar de que el índice de desigualdad ha registrado números positivos en el país, los contrastes a los ojos de los venezolanos a veces suelen ser grotescos. Mientras se pierden unas 170 mil toneladas de comida, el Despacho de la Presidencia se acaba el presupuesto asignado para alimentos para el año en seis meses y duplica sus gastos; y por otro lado, se invierten 25 millones de bolívares solo en el primer cordón de seguridad del Presidente ante la mirada atónita de unas 15 mil familias que pierden a un ser querido producto de la inseguridad.

"Hay un doble discurso. No vemos ningún ejemplo de austeridad ni socialismo", dice Carlos Berrizbeitia, ex diputado a la Asamblea Nacional y candidato a regresar al Parlamento, quien proporciona gran parte de las cifras utilizadas.

Enrique Ochoa Antich, dirigente de Un Nuevo Tiempo (UNT), propuso ayer a la Mesa de la Unidad, incluir en la agenda parlamentaria de lo que será la nueva Asamblea investigar cuáles gastos del Despacho de la Presidencia, aprobados en el reciente crédito adicional de 50 millones de bolívares, fueron para uso oficial y cuáles para uso personal, a fin de determinar si se estaría incurriendo en delitos de salvaguarda.

"Ya hemos denunciado cómo el teniente-coronel Chávez usa sin control alguno para fines incluso personales ese presupuesto, lo que habrá de ser investigado por el próximo Parlamento, y así se lo proponemos a la MUD como parte de su agenda parlamentaria".

Cabe destacar que incluso antes de la aprobación de este crédito adicional por 50 millones de bolívares, ya el Despacho de la Presidencia experimentaba una incremento de 638 por ciento, con relación al año pasado.

Comida podrida: 170 mil toneladas de comida de PDVAL se han perdido en contenedores y almacenes de ocho estados del país, la mayoría en los puertos de Puerto Cabello y La Guaira, sin que hasta la fecha, se hayan determinado responsabilidades. Solo tres personas están privadas de libertad y con una investigación en proceso.

Gastos de Miraflores: 50 millones de bolívares aprobó la semana pasada la Asamblea Nacional para el Despacho de la Presidencia, de los cuales 13 millones 597 son solo para alimentos y bebidas, lo que quiere decir que en apenas seis meses se gastaron ya los 14 millones 200 mil bolívares que fueron destinados en el presupuesto del año para tal fin. Cabe resaltar que con estos casi 28 millones de bolívares en comida viven unas dos mil familias durante todo un año, tomando en cuenta que según Elías Eljuri, presidente del Instituto Nacional de Estadística (INE), la cesta básica alimentaria es de aproximadamente mil 200 bolívares. El resto de los recursos son para banquetes o festejos oficiales privados, gastos de mantenimiento de las residencias presidenciales y productos de tocador.

Inseguridad: 15 mil muertes violentas en promedio durante los últimos 11 años han hecho de Venezuela el país más inseguro del continente, y uno de los más violentos del mundo. Según cifras manejadas por el Observatorio Venezolano de Violencia, que preside el sociólogo Roberto Briceño León, durante 2009 hubo 16 mil muertes violentas en el país, lo que da una tasa de 52 homicidios por cada cien mil habitantes que, en 1998, cuando Hugo Chávez llegó al poder, era de 20 asesinatos por cada cien mil habitantes, pues en ese año se registraron cuatro mil 550 homicidios, es decir que en 11 años el problema se triplicó y Venezuela está catalogado como un país de "muy alta violencia", superando a Colombia y El Salvador, que completan esta clasificación en la que la tasa de homicidios está por encima de 31 habitantes por cada cien mil, mientras que en Argentina, Uruguay, Chile, Paraguay y Costa Rica este índice es inferior a 10.

Seguridad presidencial: 25 millones de bolívares le cuesta al país solo el primer anillo de seguridad del Presidente, que está compuesto por dos mil 503 personas, es decir que con este dinero se podría duplicar el número de policías que resguardan la ciudad de Maracaibo durante un año. Adicionalmente, la Guardia de Honor Presidencial tiene asignado para el presupuesto del año ocho millones 239 mil 830 Bs.F, de los cuales, 18 mil 724 se destinarán a la compra de condecoraciones y ofrendas.

Corrupción: 2do. país más corrupto de América y número 18 en el mundo, según los resultados del estudio 2009 de Transparencia Internacional. En este continente, solo Haití tiene una valoración peor a la de Venezuela. Los tres más corruptos son Somalia, Afganistán y Birmania; mientras que los tres menos corruptos son Nueva Zelanda, Dinamarca y Singapur. En Latinoamérica, los menos corruptos son Chile, Uruguay y Costa Rica. De igual manera, en cuanto a la transparencia, Venezuela está sigue en los últimos puestos, ocupando el número 167 entre 180 países evaluados.

PIB: -3% de expectativa de crecimiento económico para Venezuela estima la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), siendo el único país del continente, junto con Haití tras ser devastado por un terremoto a comienzos de año, que no experimentará recuperación alguna en su economía. Mientras tanto, Brasil crecerá en 7,6 por ciento; Uruguay 7,0 %; Paraguay 7,0% y Argentina 6,8 por ciento.

Inflación: 767% de inflación acumulada registra Venezuela en 11 años y se estima que 2010 cierre alrededor de 30 por ciento, lo que mantiene al país con la inflación más alta del continente y una de las más altas del mundo. En el primer semestre del año ya el Banco Central de Venezuela (BCV) da cuenta de una inflación acumulada de 16,3 por ciento. Mientras tanto, Argentina, segundo país con la inflación más alta del continente, se mantiene bastante lejos, con una estimación de 15 por ciento, según reseñó a finales de 2009 el diario La Nación, de Buenos Aires. El resto de Latinoamérica está por debajo de 10 por ciento.

Impuestos: 950 mil millones de dólares ha gastado el Gobierno en estos 11 años, destacando que, de casa 100 bolívares 51 provienen del bolsillo de los venezolanos, es decir, del pago de impuestos, entre IVA e ISRL, entre otros.

Cuba: 200 millones de dólares mensuales se van para Cuba por concepto del convenio petrolero que contempla el envío de 95 mil barriles diarios. Con los dos mil 400 millones de dólares anuales que se van para la isla gobernada bajo el régimen castrista desde hace más de 50 años se podría resolver el problema de todos los hospitales y universidades del país.

Así se vive en Miraflores (gastos diarios): Alimentos y bebidas: Bs.F 59 mil, Servicios de lavandería: Bs.F 8 mil, Productos de tocador (jabón, champú, etc): Bs.F 3 mil, Prendas de vestir: 5 mil 780 Bs.F, Calzado: Bs.F 400, Revistas y diarios: Bs.F 3 mil, Relaciones sociales: Bs.F 69 mil.

FUENTE:
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jueves, 29 de julio de 2010

CORRUPCION: Fiscalía pide reformalizar a diputado Sabag y a su hermano por fraude al fisco

Había sido formalizado en marzo:
Fiscalía pide reformalizar a diputado Sabag y a su hermano por fraude al fisco

Ministerio Público comprobó que no existía la sede parlamentaria declarada en Cabrero.

HERNÁN CISTERNAS

El tribunal de Garantía de Cabrero (VIII Región) fijó para el 31 de agosto la audiencia solicitada por la Fiscalía Regional de Valparaíso para reformalizar al diputado Jorge Sabag (DC), a quien el Ministerio Público le imputa ahora el delito de fraude al fisco, al comprobar que en esa localidad no existe la supuesta sede distrital por la cual la Cámara de Diputados pagó $22.699.830, entre marzo de 2006 y julio de 2009, de acuerdo a la renta establecida en un contrato de arriendo suscrito entre el diputado y la Sociedad Inmobiliaria Nabatieh, propiedad de su padre, el senador Hosaín Sabag (DC).

El 23 de marzo pasado, Jorge Sabag había sido formalizado por negociación incompatible, luego que la Fiscalía le imputara posibles ilícitos derivados del pago de arriendo de la supuesta sede distrital a una sociedad perteneciente a su familia.

La fiscal Paola Castiglioni, que lleva a cabo la investigación, indicó ayer que nuevos antecedentes permitieron establecer que la sede distrital que se registraba en el contrato era inexistente y que lo que hay es una barraca que forma parte de los negocios de la familia Sabag en esa ciudad. Esto llevó al Ministerio Público a la decisión de reformalizar la investigación por fraude al fisco.

En la misma audiencia se formalizará por fraude a Patricio Sabag, hermano del parlamentario, a quien como administrador de la sociedad se le atribuye participación como autor del delito.

La petición de audiencia de reformalización ingresó al Tribunal de Garantía de Cabrero el jueves 22. Nueve días antes, el abogado Hernán Bosselin, que representa al diputado, había pedido audiencia de sobreseimiento definitivo de la causa por negociación incompatible.

Ambas audiencias serán el 31 de agosto. Primero se efectuará la que pide reformalizar a Sabag por fraude. Luego se discutirá el sobreseimiento por negociación imcompatible.

Si se concede la reformalización, Sabag arriesgaría penas de 541 días a 5 años; en cambio, la negociación incompatible se castiga con 61 días a 3 años.

Sabag rechazó la decisión del Ministerio Público y reiteró su convicción de que en la audiencia se acogerá el sobreseimiento definitivo de la causa. Y declaró haber instruido a Bosselin hacer una presentación ante el juzgado de Cabrero para que investigue y sancione las filtraciones del expediente.

"El Ministerio Público ha hecho caso omiso de las normas constitucionales que regulan el cargo de Diputado de la República y se ha apartado completamente de las orientaciones jurisprudenciales que presentaremos ante el Juez de Garantía", afirmó.

FUENTE:
Saludos,

domingo, 25 de julio de 2010

TANSANTIAGO LA PEOR POLITICA PUBLICA DE LA CONCERTACIÓN, UNA HERENCIA INDESEADA

el estado no puede seguir perdiendo dinero in eternum con transantiago

Transantiago, la peor herencia indeseada del gobierno de Bachelet y de Lagos no puede seguir en las actuales condiciones. Será el peor hito del Centenario que se celebra. La peor POLÍTICA pública de la Concertación Y DE LA HISTORIA DE CHILE y que afecta a millones de ciudadanos y al patrimonio fiscal.
La pregunta que nos hacemos en la calle: ¿Podrá seguir en las actuales condiciones tan nefasto proyecto ideado por ignorantes de la concertación? La respuesta es un rotundo NO.
Entonces, hay que hacer la pérdida y deshacerse de este mal negocio para los Chilenos. No se puede insistir en un proyecto malo desde su origen Y EL ESTADO SEGUIR PERDIENDO DINERO DE TOOOODOS IN ETERNUM
Al Estado le corresponde sincerar la actividad y buscar sancionar a los responsables de este nefasto transantiago.
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VELASCO SALE A DEFENDER LO INDEFENSIBLE

EL EX MINISTRO VELASCO, UNA VEZ MAS PRETENDE CONVENCER AL PAIS CON FALSEDADES

No olvidemos que Velasco nos engañó a todo el país a la comunidad internacional con aquello de que estábamos "Blindados". Nunca existió tal cosa, que solo estaba en la mente torcida del Ministro y su gobierno. En consecuencia poco, a esta altura , se le puede creer al ex Sr Ministro .

EL GOBIERNO EN EL CUAL SIRVIÓ VELASCO SOLO NOS HEREDÓ POBREZA Y CORRUPCIÓN.

Para ver comentarios y la carta del sr Ministro, pincha aquí

http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2010/07/25/casen-pobreza-y-politicas-soci.asp#comments

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sábado, 24 de julio de 2010

HECHOS DELICTUALES DE CORREDORES DE BOLSA DAÑAN EL MERCADO Y LA INSTITUCION DE LA BOLSA

LA BOLSA DE COMERCIO INSTITUCIÓN BIEN POCO TRANSPARENTE

LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN, POR QUE DE HECHO LO SON, AL INTERIOR DE LA BOLSA DE COMERCIO YA SON DE ANTIGUA DATA y parecen ser permanentes y dañan fuertemente el Mercado accionario, su prestigio y compromete además su futuro.
El Uso de información privilegiada , el uso de acciones en custodia y otros delitos ya los vimos en el caso CORFO INVERLINK en que se desaparecieron más de cien millones de dólares de una entidad fiscal y que dirigía el yerno del Presidente de la República de entonces. Al parecer, es una práctica que ha hecho extensiva y permanente en el tiempo en esa organización.
En consecuencia la autoridad debe revisar la legislación en esta materia y sin entorpecer el libre mercado y la transparencia , regular severamente para que hechos como los señalados no ocurran, sin ser fuertemente sancionados.

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viernes, 23 de julio de 2010

HA RENCIA NO DESEADA DEL GOBIERNO DE BACHELET: Junji acude a Contraloría por déficit de $ 4.500 millones

JUNJI EN "DICOM"

Junji acude a Contraloría por déficit de $ 4.500 millones

La contratación de unas dos mil personas que trabajaban a honorarios y el compromiso del 84% del presupuesto 2010 fueron algunos de los problemas detectados en una auditoría interna. Nueva autoridad pedirá investigación.

por Javiera Herrera y Consuelo Argandoña

A fines del mes de mayo, a pocos días de asumir la vicepresidencia de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), Ximena Ossandón ordenó una auditoría interna para saber qué había ocurrido los primeros tres meses del año y "tener un panorama de la institución y de cómo la recibimos". Las noticias no fueron buenas: se detectaron una serie de problemas y uno de los "más importantes en términos monetarios", según la nueva autoridad, fue un déficit en el ítem remuneraciones por $ 4.500 millones. La encargada de la Junji explica que la situación se debe a que hubo aumento de grados del personal, lo que implica aumentos de sueldos que no se financiaron. Además, se contrató a 1.980 personas que antes estaban a honorarios.

"Manejábamos un presupuesto cercano a los $ 5 mil millones en honorarios, y en el fondo pasaron todos los honorarios a contrata, y eso nos provocó parte de este déficit, que la verdad es bastante considerable", señala Ossandón. Añade que "a marzo, todo el presupuesto que estaba destinado a honorarios estaba copado y me dejaron cerca de $ 9 millones".

Además de ese ítem, también estaba asignado el 84% del presupuesto de $ 230 mil millones para el año 2010: "Se comprometió todo el presupuesto, cosa de deficultarnos la actuación", dice la también profesora de inglés y ex concejala de Las Condes.

Contratos sin cláusula

Al contratar a las cerca de dos mil personas, la encargada de la Junji cuenta que se hicieron nuevos contratos -y no se usaron los documentos madre- y "nos quitaron la cláusula con la posibilidad de despedir" en caso de que se prescinda de ellos. Ossandón añade que tampoco se hicieron prórrogas de contratos cuando estos terminaban, sino que se crearon nuevos documentos.

Y sostiene, aunque no quiere dar nombres, que hubo "muchos contratos que son por mucha amistad" con gente de la administración anterior.

Otro punto detectado en la auditoría interna fueron los viajes realizados en enero, febrero y abril por la anterior vicepresidenta, Estela Ortiz, y algunos jefes de servicios. "Se gastaron $ 8 millones en viajes al extranjero -Australia, Estados Unidos, México y Haití-. Se gastaron todos los viáticos de la vicepresidencia. En un ítem me dejaron $ 5.800", dice. Agrega que "hubo viajes donde, hasta el minuto, no hemos recibido las justificaciones, y no es porque no se hayan pedido".

La ex vicepresidenta Estela Ortiz dijo que "efectivamente" hubo viajes, pero negó que existan irregularidades al respecto.

Estos temas fueron discutidos de manera informal con el contralor y hoy la institución, que tiene a su cargo jardines para cerca de 60 mil niños de los quintiles más vulnerables, pedirá a la Contraloría que se realice una auditoría de todo el período 2009.

A Dicom

En la oficina de Ximena Ossandón hay dos placas que se suponía se instalarían en jardines infantiles que serían inaugurados por la ex Presidenta Michelle Bachelet, amiga personal de Estela Ortiz. Ossandón cuenta que las placas se hicieron "con urgencia"#, pero hubo un problema con la empresa a cargo, que se quedó con más de 500 a medio terminar.

El problema, según Ossandón, se debería a que nunca se emitió orden de compra, pero sí se firmó la factura para ser cobrada. Luego, ésta fue suspendida. Debido a eso, Junji figura en Dicom por una deuda de $ 38 millones por no pago al proveedor, pues se desconocieron las facturas recibidas.

Estela Ortiz: "Está todo en regla"

La ex vicepresidenta Estela Ortiz niega irregularidades y dice no conocer los antecedentes que se denuncian. Explica que existen informes para cada uno de los viajes realizados y que el déficit de $ 4.500 millones es una diferencia de presupuesto de la que "Hacienda estaba informada desde antes de que yo me fuera".

Y aunque reconoce que se pasó a contrata a profesionales que estaban a honorarios porque "era gente que tenía un trabajo permanente", señala que no se trata de dos mil personas. Además, explica que en 2009 la Contraloría realizó una auditoría integral de ese año y no detectó nada. "Está todo en regla, estoy muy tranquila por la gestión que realizamos".

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ESCANDALO EN LA JUNJI DE LA CONCERTACIÓN

Contraloría cuestiona cambio a 10.000 contratos en Junji que limitaban despidos

La administración anterior modificó en diciembre los documentos. Los nuevos encargados llevaron el tema al ente fiscalizador, que ya fijó un criterio.

por Javiera Herrera

Tras detectar una serie de presuntas irregularidades durante los primeros dos meses de trabajo, ayer la vicepresidenta de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), Ximena Ossandón, solicitó a la Contraloría hacer una auditoría de todas las actividades de 2009 de la entidad. Su objetivo, dijo, es saber "cómo recibimos la Junji, (...) y esperamos que los resultados sean lo menos malos posibles".

También surgió otro tema, vinculado a la modificación de cerca de 10.200 contratos de funcionarios a contrata, realizada en la segunda quincena de diciembre de 2009: los nuevos documentos, que eliminaron la cláusula que permite despedir funcionarios cuyos servicios ya no son necesarios, tenían vigencia a contar de enero pasado. Según Ossandón, eso se tradujo en que la administración anterior no hizo prórrogas de contratos, sino que creó un nuevo documento que removió la cláusula de despido, para evitar las desvinculaciones durante 2010. "Cuando llegamos, no podíamos desvincular a nadie", agrega.

La nueva directora consultó este tema a la Contraloría la semana pasada y el jueves pasado, explica, recibió una respuesta: "El contralor me ha indicado, a través de funcionarios de la institución, que ellos lo van a considerar (el cambio de los contratos) como una prórroga. La verdad, es muy burdo hacerle a toda una institución contratos nuevos", señala Ossandón.

Actualmente, Junji tiene 10.290 funcionarios a contrata, mientras que los empleados de planta son cerca de 600. La entidad no tiene funcionarios a honorario, pues las 1.980 personas que estaban en esa condición fueron pasadas a contrata en enero pasado.

Según explican en Junji, Contraloría los remitió a un dictamen emitido por el organismo el 20 de mayo pasado. Ese documento fue emitido tras una consulta por un problema similar hecha por la Presidencia de la República. Allí se afirma que la sola eliminación de la frase "mientras sean necesarios sus servicios" no basta, a menos que el nuevo contrato sea distinto del original.

Ossandon subraya que "ellos (la administración anterior) el 16 de diciembre hicieron los contratos nuevos", pero que "la Contraloría los va a considerar como prórroga de contrato". Ello, pues las actividades de los funcionarios no cambiaron con los nuevos documentos.

Desvinculaciones

Ossandón dice que otra de las sorpresas con las que se topó fue que al llegar a Junji, ninguno de los funcionarios con cargos de confianza puso su puesto a disposición: "Aquí nadie vio llover, pero los entiendo, porque no quieren perder su trabajo".

Agrega que "hemos sido muy gente, muy personas, hemos dado dos meses para que nos demuestren quiénes reman con nosotros. Y, en este minuto, hemos llegado a un punto en que vamos a empezar a pedir desvinculaciones".

Según el director de Gestión de la institución, Hernán Ortiz, si hay desvinculaciones, ello se hará "después de un trabajo serio, profesional", que involucrará revisiones de trabajo y levantamiento de datos. Y Ossandón añade que de haber despidos, será "sobre todo en los cargos de confianza".

Entre los problemas que se detectaron, tras una auditoría interna, se encuentra un déficit de $ 4.500 millones en remuneraciones, además de facturas timbradas sin órdenes de compra previa.

La Tercera intentó contactar a la ex vicepresidenta de la Junji, Estela Ortiz, lo cual no fue posible.

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martes, 20 de julio de 2010

corrupcion en registro civil durante gobierno Bachelet

Caso Registro Civil: Condenan a ex asesores por fraude al fisco

Además, la fiscalía decretó la suspensión condicional de la indagatoria en contra de otros 12 inculpados en las tres aristas de la causa.
Universidad de Santiago, del estado, comprometida en fraude
el principal acusado: el ex director del Registro Civil, Guillermo Arenas, por el que la fiscalía pide 16 años de presidio y el pago de una multa de $1.100 millones.

Foto: Eduardo Beyer

latercera

Foto: Eduardo Beyer

En el marco de una extensa audiencia, con más de 30 imputados, el Séptimo Juzgado de Garantía condenó en juicio abreviado a 541 días de presidio y una multa de 1 UTM a los ex asesores del Registro Civil, Víctor Araya, Luz Hernández y Paula Espinoza por el delito de fraude al fisco por el desvío de dineros a la Universidad de Santiago. A su vez, se decretó la suspensión condicional de la indagatoria en contra de otros 12 inculpados en las tres aristas de la causa, entre ellos el testigo principal del caso, el ingeniero Flavio Venturini y dos ex ejecutivos de la multinacional india Tata (que se adjudicó la polémica licitación de la plataforma tecnológica del Registro Civil), Domingo Frez y Arturo Nahum, quienes deberan firmar mensualmente por una año en la fiscalía y realizar 30 horas de trabajo comunitario.Este miércoles se verán otras dos suspensiones. Además, de los 36 acusados que debían ir a juicio oral como se estableció en principio, ahora solamente lo harán 18, entre ellos, el principal acusado: el ex director del Registro Civil, Guillermo Arenas, por el que la fiscalía pide 16 años de presidio y el pago de una multa de $1.100 millones.

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corrupcion en gobierno de bachelet: Acusan presiones de asesores hacia ex intendente regional para desviar fondos

Acusan presiones de asesores hacia ex intendente regional para desviar fondos

Hoy se realizó una nueva sesión en la Cámara Baja que investiga eventual fraude en Valparaíso.

En una nueva sesión de la comisión investigadora de la Cámara de Diputados, que pretende destapar las supuestas irregularidades en la intendencia de Valparaíso, dos ex funcionarios declararon por primera vez.Luis Quijada, de profesión geógrafo, fue citado en su calidad como encargado de proyectos asociados a pescadores artesanales de la región que obtuvieron montos por $1.014 millones.Quijada dijo que su proyecto fue interrumpido dos meses para traspasar esos fondos al FRIL (Fondo Regional de Inversión Local), sin embargo, aseguró que el ex intendente Ivan de la Maza hizo lo correcto."Tuve que presionar para cuidar esos fondos, porque Andrés Camacho (jefe de gabinete) nos pidió que traspasáramos esos fondos al FRIL, fui testigo de cómo el ex intendente se veía presionado, pero al final hizo lo correcto y firmó el decreto para nuestro proyecto".Por otra parte, Victor Quinteros, ex jefe de la División de Análisis y control de Gestión, aseguró que "las facturas que tienen que ver con estos cheques que son parte del fraude, no pasaron nunca por la división. Puedo dar fe de lo que corresponde a la división. Todos los estados de pago estaban asociados a proyectos en plena ejecución y con el correspondiente avance".

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domingo, 18 de julio de 2010

Sistema bancario en la sombra sigue siendo más grande que la banca tradicional

shadowbanks
Existe un fuerte consenso en que el fallo principal que condujo a la actual crisis fue la total desregulación del sistema bancario. Un sistema bancario que en las últimas décadas creó un clon paralelo al de la banca tradicional, plenamente interconectado al sistema financiero global, pero desconectado de la actividad real de la economía. Ese universo paralelo que encontró la industria financiera para llevar a cabo la función tradicional de vincular a los ahorradores con los prestatarios, tuvo un incremento colosal en las últimas décadas, como muestra la línea azul de la gráfica. Eso es lo que se conoce como el "sistema bancario en las sombras".

Este sistema se encuentra en el corazón de la actual crisis financiera y, según el último informe de la Fed de Nueva York, sigue siendo más grande que el sistema bancario tradicional. De acuerdo a los datos de la Fed, hay todavía US$16.000.000.000.000 (16 billones de dólares) salpicando por todo el sistema financiero de la banca estadounidense, contaminando a la banca mundial. La cifra es mayor a todo el producto interno bruto de los Estados Unidos y es interesante constatar su fuerte incremento desde los años 80.

El millonario contrato entre Fonasa y Entel que no se cumplió y duplicó su valor

PILAR MOLINA emol

Recién sale a la luz el caso del Fonasa. Su ex director Hernán Monasterio y otros 4 jefes de servicio fueron sancionados por Contraloría en mayo y el Presidente Sebastián Piñera confirmó la sanción el 29 de junio.

Esta semana el Ministerio de Salud anunció que presentará los antecedentes en tribunales, porque las irregularidades justificarían la primera acción judicial en contra de funcionarios del gobierno de Michelle Bachelet.

El caso se remonta a 2004 cuando Fonasa, entonces dirigida por Álvaro Erazo, contrató a Entel el soporte tecnológico (hardware y software) para integrar las funciones estratégicas que iban a reemplazar los servicios que estaban contratados por el seguro público de salud que cubría a casi 11 millones de personas.

Erazo calificó la asociación con la empresa de comunicaciones "como uno de los procesos más complejos de tecnologías de información implementado dentro de la administración del Estado". Pero, según Contraloría, Entel "nunca puso en marcha el nuevo sistema informático que debía desarrollar" antes del 10 de noviembre de 2004, lo que llevó a cursar multas por casi $8 mil 700 millones.

Cuatro años después, en octubre de 2008, se liquidó el contrato mediante una transacción extrajudicial, a pesar de que se podía declarar en forma unilateral y administrativa su término anticipado.

Lo anterior no fue obstáculo para que el costo del contrato alcanzara los US$ 74 millones, es decir, casi el doble de los US$ 41 millones originalmente adjudicados por la empresa a través de una licitación pública.

Aunque Entel no cumplió, se le permitió seguir operando el sistema informático antiguo y se le autorizó a subcontratar a la empresa que antes tenía la licitación.

Pese a los problemas, a Entel se le cancelaron servicios informáticos por $3.647 millones que no estaban contemplados en la licitación, según estipuló la Contraloría.

A la empresa tampoco le fue cobrada una multa ascendente a 5.300 UF por haberse atrasado 53 semanas en entregar un sistema que se le contrató para desarrollar e implementar la Garantía Explícita de Protección Financiera del Auge.

Hallazgos en 2008

Los cargos y las irregularidades los sacó a la luz una investigación integral aleatoria que hizo Contraloría al Fondo Nacional de Salud y que informó en diciembre de 2008.

Ahora se está haciendo un seguimiento de esa auditoría que hacía una serie de observaciones y ordenaba instruir un proceso disciplinario para determinar las responsabilidades administrativas.

La Contraloría hizo un sumario administrativo y el 7 de mayo el contralor adoptó sanciones contra el ex director de Fonasa Hernán Monasterio y 4 jefes de servicio del área de auditoría y fiscalización, finanzas y gestión tecnológica por sus respectivas responsabilidades en las irregularidades.

En el caso de Monasterio, como jefe superior de un servicio público descentralizado, correspondió al Presidente Sebastián Piñera analizar los descargos y decidir aplicar las sanciones.

El ex director de Fonasa desde 2006 compartía con su antecesor, Álvaro Erazo, el ser socialistas y cercanos a la ex Presidenta Bachelet. Ambos coincidieron en Salud en los 90 y cuando Bachelet asume como ministra del área, Monasterio, médico psiquiatra y salubrista, se convierte en su jefe de gabinete.

El 29 de junio, el Presidente confirmó la sanción que le había aplicado el contralor Ramiro Mendoza: una multa del 5% de su remuneración mensual (actualmente es perito médico del Compin) y una anotación de demérito de dos puntos en su calificación.

La Contraloría acusó a Monasterio de haber continuado "permitiendo el reiterado incumplimiento de las obligaciones contractuales" a Entel, y que se le permitiera subcontratar a las empresas que antes operaban el sistema informático.

En sus descargos, el funcionario alegó que no había puesto unilateralmente término al contrato con Entel, no obstante sus incumplimientos, convencido de que iba a proporcionar los servicios ofrecidos y que ejercer las correspondientes acciones legales habría producido discontinuidad de los servicios computacionales con un alto costo para los usuarios de Fonasa.

Sanción presidencial

Piñera, sin embargo, consideró que no había cumplido con las funciones y responsabilidades de su cargo porque el convenio con Entel le imponía la obligación de seguir prestando los servicios contratados si se le ponía término por incumplimiento de sus obligaciones. Tampoco aceptó los descargos del ex director respecto del segundo cargo, quien dijo que no aplicó la multa a Entel por poner en marcha el sistema para monitorear el Auge porque nunca recibió un proyecto de resolución para resolverlo. El Presidente consideró que él tenía la potestad para multar a la empresa infractora y que "no puede traspasar la responsabilidad de su no ejercicio a los funcionarios dependientes".

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