CORRUPCIÓN

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jueves, 26 de agosto de 2010

corrupcion: Estudio sobre el nivel de cumplimiento de las leyes anti-corrupción

Estudio sobre el nivel de cumplimiento de las leyes anti-corrupción

 

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Transparency International (TI) nos trae su último Estudio sobre el cumplimiento de las normas establecidas por la Convención Anti-Soborno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y nos da los siguientes resultados de los 36 países evaluados:

  1. Siete países, sumando el 30% del comercio mundial, están haciendo cumplir las normas.
  2. Nueve países, sumando el 21% del comercio mundial, tienen un nivel moderado de cumplimiento de las normas.
  3. 20 países, sumando el 15% del comercio mundial, tienen poco o nulo cumplimiento de las normas.

Las dos conclusiones principales del Estudio son las siguientes:

  1. Los bajos niveles actuales de cumplimiento hacen pensar que la Convención fracasará.
  2. Hay una falta importante de voluntad política para la consecución del cumplimiento necesario.

viernes, 20 de agosto de 2010

GOBIERNO DE BACHELET USO Y ABUSÓ DEL PODER

Diputados de la Alianza por aportes a ONG's de la Concertación: "Hubo uso y abuso de poder"

Los parlamentarios se refirieron a los nuevos antecedentes que entregó el contralor Ramiro Mendoza.

por La Tercera - 19/08/2010 - 15:40
 

Tras escuchar al contralor Ramiro Mendoza, los diputados de la Alianza que integran la comisión encargada de investigar los aportes realizados desde el gobierno de Michelle Bachelet a diversas ONG's ligadas a las Concertación, reforzaron sus críticas a los mecanismos utilizados para asignar esos fondos.

"Queda claro que hubo uso y abuso de poder (...) El contralor nos mostró algunos indicadores en materia de auditoría a algunas ONG's, y cientos de ellos tienen observaciones de fondo y de forma, lo que demuestra un alto grado de arbitrariedad dentro de estas asignaciones de recursos. Por ejemplo, un informe muestra que la ex ministra de Cultura era presidenta de una ONG que recibía traspasos directos", dijo el diputado Alejandro Santana (RN).

Asimismo, señaló que "no solamente estamos hablando de algo discrecional, estamos hablando del uso y abuso del poder al entregar los recursos de todos los chilenos a instituciones vinculadas al gobierno anterior".

Por su parte, el presidente de la comisión, Carlos Recondo (UDI), enfatizó que "el contralor fue claro. La forma en que se han construido las glosas presupuestarias en estos últimos 20 años ha hecho que éstas sean bastante amplias y poco restrictivas y eso dificulta enormemente la acción fiscalizadora de la Contraloría".

En tanto, Gustavo Hasbún (UDI) sostuvo que "en las rendiciones de cuentas pendientes de los años 2008 y 2009 claramente existen hechos irregulares. El contralor sostuvo que existían irregularidades en esa línea, por lo tanto, le hemos solicitado que indague cuáles son las ONG's que no han rendido sus gastos, que se individualice a los funcionarios responsables y se tomen las medidas disciplinarias respectivas".

FUENTE:
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RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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jueves, 19 de agosto de 2010

Hinzpeter califica de "grave" vinculación en caso bombas de ex funcionaria de gobierno

Hinzpeter califica de "grave" vinculación en caso bombas de ex funcionaria de gobierno

María Carolina Lizárraga fue mencionada en una escucha telefónica en la maratónica formalización de los 15 imputados.

por La Tercera - 18/08/2010 - 12:23
AUDIOS
  • Escucha al ministro del Interior
  • Escucha a Sabas Chahuán

Luego de la extensa formalización de los 15 imputados por el caso bombas, realizada ayer y que duró hasta las 3.00 horas de esta madrugada, el ministro Rodrigo Hinzpeter calificó de "grave" la vinculación de una ex funcionaria de gobierno en una escucha telefónica, expuesta como prueba en la audiencia.

"Una investigación de esta naturaleza, compleja, pero muy importante, tiene que cubrir todas las aristas y si hubo personas que trabajaban en materias de seguridad ciudadana dentro del gobierno anterior, que tuvieron relaciones o ayudaron a quienes hoy son formalizados por asociación ilícita terrorista, eso es un tema muy grave que tiene que ser investigado", dijo el ministro.

María Carolina Lizárraga era funcionaria de la Intendencia Metropolitana y fue mencionada en una escucha telefónica, que podría mostrar un supuesto vínculo con uno de los líderes de la organización, Rodolfo Retamales.

El jefe de Gabinete agregó que "nada más distante que la voluntad de nuestro gobierno es estar evaluando el trabajo de los fiscales, eso le tocará al Ministerio Público". Sin embargo, sostuvo que La Moneda apoyará la investigación policial.

El fiscal Nacional, Sabas Chahuán, sostuvo que la ex funcionaria afirmó que colaboraría con la fiscalía y que en estos momentos es importante que "sigamos solidificando la investigación".

Ocho de los detenidos el pasado sábado quedaron, luego de la audiencia, en prisión preventiva, mientras que los otros seis recibieron medidas cautelares como arraigo nacional, firma semanal y prohibición de acercarse a las casas okupa. El otro sujeto ya cumple condena por otros cargos.

Las declaraciones fueron realizadas en una pauta de prensa, en donde participó con el fiscal Nacional, el director general de Carabineros Eduardo Gordon, y el director de la PDI, Marcos Vásquez

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miércoles, 18 de agosto de 2010

Senador Novoa: "No guardaremos silencio" sobre errores de Bachelet

Novoa: "No guardaremos silencio" sobre errores de Bachelet
Miércoles 18 de Agosto de 2010
Fuente :La Segunda
El senador UDI, Jovino Novoa, advirtió a la Concertación que "no vamos a guardar silencio sobre los errores del gobierno de Michelle Bachelet", a cambio de que la oposición apoye los dineros extras para el Transantiago. El parlamentario sostuvo que "no nos vamos a quedar callados frente a lo que todo Chile sabe y conoce. Claro que tampoco lo vamos a repetir todos los días", aclaró.

En ese sentido, argumentó que "la realidad es que no estamos en una campaña para criticar a nadie, porque todos saben quienes son los responsables del Transantiago. No nos pidan que digamos mentiras. Aunque podemos no insistir en que los responsables son ellos, porque todos lo saben".

Asimismo, se mostró partidario de conversar con la Concertación en esta materia. Consultado si el gobierno está cediendo, respondió que "es evidente que el Ejecutivo tiene que buscar apoyos para sus proyectos y en ese proceso hay que escuchar a todos. Me parece razonable que se oigan los planteamientos de la oposición, y los parlamentarios de la Coalición no vemos problema en ello, porque también haremos los nuestros. Pero lo que el gobierno no va a hacer nunca y, nosotros tampoco, es que no vamos a aceptar es que se planteen condiciones ridículas. En ese caso preferimos que se vote y que ellos asuman su responsabilidad".

En ese contexto, manifestó que la solicitud de la Concertación en torno a que el oficialismo haga un «mea culpa», por presentar un proyecto para obtener recursos, similar a lo que hizo Bachelet, "es una petición ridícula... Es un subterfugio de a oposición para no arreglar el problema".

Larraín y Cortázar

El timonel RN Carlos Larraín discrepó con la UDI por la crítica a René Cortázar por "incompatibilidades" para asumir en Canal 13. "No se puede descubrir conflictos de intereses todo el tiempo", dijo, aunque advirtió que si Cortázar aplica la misma política que para el Transantiago, habrá que darle un subsidio" al 13.



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FRAUDE EN VALPARAISO: EN GOBIERNO DE BACHELET

FRAUDE EN VALPARAISO: Las historias de ascensos, romances y complot en la carpeta del fiscal
Miércoles 18 de Agosto de 2010
Fuente :René González R.
Hasta ahora, sólo se conocían públicamente los antecedentes recopilados por la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados que indaga el fraude en la Intendencia de Valparaíso por al menos US$2 millones, pero hoy «La Segunda» publica en exclusiva las declaraciones recogidas en el expediente que tiene en sus manos el fiscal jefe de la V Región, Jorge Abbott. Testimonios explican por qué el Ministerio Público formalizará a seis personas por estos hechos: al ex jefe del Departamento de Finanzas de la Intendencia, Lorenzo Leiva Tapia; a su pareja y también ex funcionaria, Harajá Mancilla Rifco; el tesorero Jaime Lorca Rocca; el ex asesor Julio Medina Correa, el contratista Eugenio Aubele Guerín y su cuñado Marcelo Urzúa Pérez. Las energías de la fiscalía ahora se enfocan a determinar si parte de estos recursos se fueron a campañas políticas, como lo atestiguan diversas personas en el caso.
Capítulo I:  ESPIONAJE
El escenario era el peor para los estafadores del lugar: no sólo había cambio de gobierno, sino que también una misión de Contraloría amenazaba con desenmascarar todo el tinglado... Habían birlado US$ 2 millones o más de la Intendencia de Valparaíso, creando proyectos fantasmas, pagados a un par de palos blancos. Era hora de ocultar la evidencia.

"En el mes de marzo o abril de este año, se me acercó la señora Lucía, ignoro sus apellidos, funcionaria de Contraloría… Lorenzo Leiva —jefe del Departamento de Finanzas del Gobierno Regional— me llamó a su oficina y me pidió una explicación… Llamó a Jaime Lorca —su tesorero— y me pidió que acompañara en todo momento a la señora Lucía", relató a la policía la contadora de Finanzas, Pamela Villarroel Jeldes a la Policía.
Comenzaba así la operación de espionaje y sabotaje contra el organismo fiscalizador. Según Pamela, la orden era "que observara todo lo que estaba haciendo y que si me pedía algo, que me fijara qué documento era".

La auditora puso sus ojos sobre un proyecto fantasma y solicitó el comprobante de egreso: "Le comuniqué (a Jaime Lorca) lo sucedido, quien me dijo que había que buscarlo y que no diera ninguna información respecto a qué proyecto correspondía el egreso, porque él los iba a anular… incluso dijo que mostrara el Libro Banco ocultando de la planilla la columna 'pagado', 'depósito' y 'números de egreso'".

Más tarde aumentó la alerta y Leiva puso llave a todos los estantes a la hora de almuerzo. La mujer continuó su relato: "Si me preguntaba algo la gente de Contraloría debía decirle que era normal, que cuando había gente estaban abiertos y cuando nos íbamos a colación las sacábamos y quedaba todo cerrado, situación que nunca fue así... Lorenzo no quería que la gente de Contraloría buscara sin su permiso o sin que pudieran arreglar o modificar algo".

Capítulo II:AMIGOS Y ENEMIGOS
El mecanismo irregular era simple: Leiva asignaba un proyecto inexistente a un palo blanco, a quien se le daba un cheque y luego recibía él u otros el dinero. 

Para poder hacerlo con cierta tranquilidad — mal que mal operó entre mediados de 2008 y el primer trimestre de 2010— se generó un ambiente propicio: desorden administrativo, amistades a prueba de balas y miedo.

"El clima laboral siempre fue malo... (Leiva) manifestaba que todas las personas nuevas le debían absoluta lealtad, así como (a) una mujer de nombre Harajá Mancilla, quien posteriormente me enteré que era su pareja. Me indicó que yo debía hacerle caso a ambos", relató la secretaria y controladora de los Fondos Nacionales de Desarrollo Regional, Ivonne Reyes Pacheco.

"Yo era un problema para Lorenzo Leiva. Informé de todas las anomalías por mí detectadas, lo que no le gustó..., ya que sus subalternos tenían que ser 'ciegos, sordos y mudos'", dijo a los policías el técnico en abastecimiento, Manuel Carlos Muñoz Cáceres.
Pero no calló y recurrió al ex jefe de la división de Finanzas, Gabriel Aldana, superior jerárquico de Leiva.

Ignoraba que su reclamo no tenía destino. La secretaria de Aldana, Ruth Cohen, lo explica: "(Aldana) le perdonaba todo a Leiva; me imagino que hasta le podría haber tenido miedo…".

La mujer confidenció que cinco personas que tuvieron problemas con Leiva fueron removidas o despedidas. Y Manuel Muñoz fue uno: "El 5 de noviembre de 2008 y debido al hostigamiento del cual era víctima, presenté un documento a diversas jefaturas del gobierno regional, empezando por el intendente De la Maza… motivó mi despido".

Por el contrario, quien ayudaba sin preguntar podía recibir atractivos ascensos, como le ocurrió a "la Milly" —Inés Varas Carrasco—, auxiliar de aseo que sin tener ningún título profesional apareció en reuniones de coordinación de las jefaturas. Ella lo relata: "En abril de 2008 se me comunica que por necesidad de servicio soy reasignada como secretaria del Departamento de Finanzas, a petición de Lorenzo Leiva".

¿La función de "la Milly"? Hay antecedentes de que depositó $25 millones en efectivo en la cuenta de su jefe. Ella dice que nunca recibió un peso por las irregularidades, que nada tiene que ver... el Ministerio Público indaga sus propiedades.

El auxiliar Javier Vargas Azócar asegura que nunca recibió una coima. Pero sí reconoció que hizo numerosos depósitos en efectivo en la cuenta personal de Leiva por sumas de entre $4 y $6 millones (aunque se lo indaga por notorias mejorías a una mediagua y la compra de un auto valorizado en casi $8 millones, pese a su sueldo de $400.000 mensuales).

Capítulo III:ROMANCE Y DINERO
Aunque al interior de la Intendencia numerosas parejas son objeto de suspicacias, dos están en la mira de Investigaciones.

A éstas ya se les comprobó viajes al extranjero y sospechosos traspasos de dinero, si se considera su perfil profesional.

La clave es la conformada por Leiva y la administradora pública Harajá Mancilla Risco, ex funcionaria de Finanzas. La relación dataría de 2007 y habría sido —según declaró ella— perseguida por el jefe de su pareja, Gabriel Aldana.

El propio intendente De la Maza reconoció a la policía que la cambió de puesto por las rivalidades.

En su lugar asumió el cuestionado tesorero Jaime Lorca, quien no sólo logró cercanía con Leiva, sino que también inició un romance con Carola del Carmen Muñoz Arellano, funcionaria del mismo lugar.

Todos juntos manejaron la chequera, la misma de donde salieron los giros fantasmas.
De los cuatro (Harajá-Lorenzo Leiva y Carola-Jaime Lorca) existen informes de bienes.
Leiva confesó que sólo se quedó con $30 millones (se sospecha que el monto sería cuatro veces superior).

En los hechos, este funcionario arrendó un segundo departamento por $550.000 mensuales. En el lugar se estacionaba una camioneta Mazda CX9 de 2010.

La contadora Pamela Villarroel aseguró que lo vio en una segunda camioneta, una San Yong "último modelo", que dijo que era de Harajá y "a los dos días lo veo en otra más linda... me dijo que era de su propiedad".

La cuenta corriente de Leiva muestra ingresos por $121 millones 18 meses (período en que ganó casi $20 millones como empleado).

Ello le permitió regalarle un vehículo a su pareja y traspasarle $10 millones. Quizás por eso es que ella era vista bien alhajada por la secretaria Ruth Cohen: "A diario llegaba con una tenida nueva y con muchas botas. Mi hija se compró unas botas que valen $180.000 y Harajá llegó con unas iguales".

Jaime Lorca también apareció con vehículo nuevo, full celular y —según la funcionaria Pamela Villarroel— junto a Carola Muñoz adquirió una casa de unas UF 4.000.

Capítulo IV:TRABAJO SUCIO
Numerosos son los testimonios que coinciden en que tanto Leiva como Lorca ordenaban saltarse los procedimientos regulares.

El primero cumplió con diligencia su confeso rol de defraudador. Así lo recuerda su secretaria, "la Milly", quien dice que un día llegó a hablar con él el también confeso palo blanco, Eugenio Aubele, quien "portaba un bolso de mano… salió con un cheque por $62.000.000".

Aubele reconoció que "nunca he postulado para adjudicarme algún proyecto en instituciones públicas".

¿Cómo explicó entonces los cerca de US$2 millones que cobró a la Intendencia? "El 18 de agosto de 2008 recibo un llamado de una persona a la cual no conocía, quien se identifica como Julio Medina… que si quería adjudicarme algún proyecto grande, por lo cual necesitaba que le hiciera un favor para respaldar una obra que tenía... le indiqué que sí".
Así comenzó a emitir facturas sin sustento real, algunas de las cuales llenó su cuñado Marcelo Urzúa Pérez, quien lo acompañó en ocasiones a cambiar los cheques al banco y que también está querellado por el Consejo de Defensa del Estado.

Aubele afirmó a la PDI que sólo se quedó con cantidades menores (entre $200 mil y $300 mil) por algunas operaciones, esperanzado en que le adjudicaran un proyecto importante.
Claro que nunca explicó cómo es que un desconocido lo llamó a su celular, para ofrecerle ser parte de un fraude tan grande… desconocido que, según él mismo relata, se metió en su bolsillo un fardo de dos millones.

Aubele no sólo asegura haberle entregado hasta $100.000.000 en efectivo a Leiva en un estacionamiento, sino que también le pasó un kilo de dinero en papel a un personaje desconocido: Alguien que "me saludó como si me conociera y él era de 1,65 de estatura, pelo negro ondulado, cara redonda, llamándome la atención que usaba unos zapatos tipo cocodrilo de color café, quien tomó una bolsa negra de Prosegur con el dinero... luego me despido y salgo del lugar".
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RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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EN GOBIERNO DE BACHELET PROTEGIERON A TERRORISTAS

Revelan escucha telefónica de ex jefa metropolitana de seguridad y líder anarquista

El llamado lo realizó Carolina Lizárraga, quien en 2008 era funcionaria de gobierno.

"Quería contarte una cosa que me contaron de ti, para que anduvieras con cuidado". Esta fue la supuesta advertencia telefónica que recibió el 16 de abril de 2008, Rodolfo Retamales Leiva (42), "El Garza", sindicado como uno de los presuntos líderes de la red anarquista imputada por la colocación de bombas.

En la conversación, el ex lautarista le preguntó a su interlocutora dónde estaba, a lo que ella le respondió: "En la Intendencia". Luego, según la fiscalía, ambos se habrían reunido.

Según el Ministerio Público, este llamado fue realizado por María Carolina Lizárraga Guerrero, quien se desempeñaba como encargada de Seguridad Ciudadana de la Intendencia Metropolitana y mantenía contacto frecuente con los mandos policiales. Por esa fecha, Retamales ya era investigado por los atentados.

La ex funcionaria de gobierno no ha sido interrogada por este hecho, pero se investiga si esta llamada fue para advertirle de que estaba siendo indagado. La fiscalía aseguró que el llamado, que se investiga, demostraría que hay una "red de protección" al grupo anarquista. Contactada ayer por La Tercera, Lizárraga negó que la comunicación haya sido una forma de alertar al ex subversivo (ver nota aparte).

Este antecedente fue revelado ayer en la audiencia de formalización de cargos por asociación ilícita terrorista realizada en contra de los 15 sospechosos detenidos el sábado. La audiencia se realizó en una sala especial del 11° Juzgado de Garantía. Muy temprano, en el Centro de Justicia se desplegaron 150 efectivos de Carabineros para evitar incidentes. Hubo 40 detenidos.

El fiscal Alejandro Peña sostuvo que la asociación ilícita comenzó a operar en julio de 2005, con el objetivo de cometer atentados e infundir temor en la población. Dijo que serían responsables de 23 ataques con bombas y añadió que "el plan criminal consiste en provocar la guerra social".

Según la fiscalía, los líderes de este grupo son los ex lautaristas Retamales Leiva y Pablo Morales.

De los 15 detenidos, cinco fueron formalizados por colocación de seis artefactos explosivos: Francisco Solar, Gustavo Fuentes, Candelaria Cortés-Monroy, Felipe Guerra y Mónica Caballero. A Solar se le atribuyeron los bombazos contra la Agencia Nacional de Inteligencia (2006) y otro a una sucursal de Chilectra (2007).

Tras la formalización de cargos, la audiencia, presidida por el juez Roberto Guzmán, fue suspendida por cerca de media hora debido a que los imputa-dos, quienes en todo momento se vieron relajados y sonrientes, dijeron que no entendían los cargos formulados.

Tras retomar la audiencia, que al cierre de esta edición no concluía, Peña explicó que durante los allanamientos, incluso se halló un plan para cometer un nuevo atentado con bombas, que podría haber dejado heridos. También se hallaron 17 videos con reivindicaciones de los atentados. Todo en poder del detenido Felipe Guerra, quien estaba junto al anarquista Mauricio Morales la noche del 22 de mayo de 2009, cuando éste murió al explotarle una bomba que portaba en una mochila.

La fiscalía reveló parte de las pruebas contra Rodolfo Retamales. Entre las evidencias se mencionó manuscritos de detalles de la organización, un video sobre los ataques realizados y otro documento sobre la vigilancia en cuarteles policiales.

En la audiencia estuvo presente su madre, la ex subsecretario de Agricultura Cecilia Leiva, quien dijo que "esto me parece un buen montaje".

Ayer, el ex subsecretario del Interior y actual diputado PPD, Felipe Harboe, dijo que la información de los sospechosos se tenía desde hace tres años y celebró la "audacia" del fiscal Peña

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¿ES RUSIA UN PAIS CORRUPTO?

La corrupción en Rusia representa la mitad del PIB, según un informe
 
Dmitri Medvédev (Fuente externa)
 

MOSCÚ, 17 ago (EFE).- La corrupción en Rusia mueve sumas equivalentes a la mitad del Producto Interior Bruto (PIB), según el informe anual difundido este martes en Moscú por la Asociación de Abogados por los Derechos Humanos.

 

"Según nuestros datos, aproximadamente el 50 por ciento de la economía de Rusia se encuentra en la sombra de la corrupción, es decir que ésta mueve alrededor del 50 por ciento del PIB", señala el informe "Corrupción-2010".

 

El documento se basa en datos recogidos entre el 2 de julio de 2009 y el 30 de julio de este año, incluidas 6.589 denuncias y quejas recibidas dentro del proyecto nacional "Manos Limpias".

 

Los autores indican que su conclusión se basa en la confesión de empresarios entrevistados, y coincide con la del Banco Mundial, según cuyo cálculo la corrupción en Rusia equivale al 48 por ciento del PIB.

 

Sin embargo, subrayan que la corrupción es considerablemente superior en las estructuras del Estado, pues "hasta el 90 por ciento de los servicios estatales y municipales se realizan a través de intermediarios, lo que supone una 'corrupción velada'".

 

De la misma manera, "en la mayoría de los centros docentes, desde preescolares hasta superiores, hasta el 80 por ciento del dinero se mueve en la sombra debido al efecto de la corrupción".

 

Según el informe, las estructuras estatales más afectadas son las fuerzas del orden público, a las que corresponde el 65,4 por ciento de las quejas, la mitad de ellas relacionadas con la participación directa de funcionarios y agentes en esquemas corruptos y la otra mitad por la pasividad ante tales casos.

 

También florece la corrupción en los órganos judiciales, donde el esquema más difundido es la actividad de los llamados "abogados negros", intermediarios enlazados con jueces que proponen resolver cualquier problema con la ley a cambio de dinero.

 

El informe señala que esta situación ha convertido en "objeto de compraventa" todos los cargos susceptibles a la recepción de sobornos, sobre todo en el sistema judicial y las fuerzas del orden, los más implicados en este "lucrativo negocio".

 

Así, una plaza de policía de tráfico puede costar unos 50.000 dólares, y la de asesor de fiscal de distrito, al menos 10.000 dólares.

 

Según los datos obtenidos, entre las fuerzas del orden los puestos más codiciados corresponden a los departamentos encargados de delitos económicos o la lucha contra el crimen organizado del ministerio del Interior y el Servicio Federal de Seguridad, donde mediante la extorsión se pueden ganar hasta 50.000 dólares mensuales.

 

Los ingresos ilegales de los fiscales pueden llegar a los 25.000 dólares al mes; de los policías de tráfico, hasta 5.000 dólares; de los jueces de instrucción, 3.000, y de los agentes municipales, 2.000 dólares, en este caso gracias a la extorsión de inmigrantes ilegales.

 

El ministerio del Interior informó por su parte de que el soborno medio en la esfera del comercio y los negocios en Rusia casi se ha duplicado en el primer semestre de este año, desde los 23.000 rublos (750 dólares) hasta 44.000 rublos (1.440 dólares).

 

El departamento de Seguridad Económica del ministerio explicó que estos datos se basan en los 22.200 delitos económicos registrados en la primera mitad del año, de los cuales un 17,5 por ciento fueron cometidos por funcionarios del Estado.

 

Sin embargo, Kiril Kabánov, jefe del Comité Anticorrupción Nacional, afirmó que las cifras que cita Interior reflejan no tanto el incremento del soborno medio como la creciente eficacia de la labor de los agentes que luchan contra la corrupción.

 

En declaraciones al diario digital Gazeta.ru, Kabánov indicó que los especialistas estiman que el mercado ruso de corrupción mueve al menos 300.000 millones de dólares.

 

Aunque el presidente ruso, Dmitri Medvédev, haya declarado una guerra sin cuartel a esa plaga, "el número de funcionarios corruptos va en aumento, porque en realidad las fuerzas del orden no luchan contra la corrupción, sino solo imitan esa actividad", indicó.

 

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Sabán: ´El mayor semillero de la corrupción es la burocracia´

EN CHILE EL MAYOR SEMILLERO DE CORRUPCION FUE EN LOS GOBIERNOS DE LAGOS Y BACHELET

Sabán: ´El mayor semillero de la corrupción es la burocracia´

El magistrado Alfonso Sabán Godoy revela que "la corrupción ha estado ligada a la concesión de licencias por parte de los ayuntamientos"

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Alfonso Sabán, en los jardines del Hotel Los Fariones, en Puerto del Carmen (Lanzarote).
Alfonso Sabán, en los jardines del Hotel Los Fariones, en Puerto del Carmen (Lanzarote).  / javier fuentes

GREGORIO CABRERA
ARRECIFE
Enamorado de Canarias y especialmente de Lanzarote, isla en la que veranea de forma ininterrumpida desde hace 32 años, el magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y presidente de la sección cuarta de lo Contencioso Administrativo Alfonso Sabán Godoy ha dedicado mucho de su tiempo a reflexionar sobre el fenómeno de la corrupción. Nos recibe en el Hotel Los Fariones de Puerto del Carmen, uno de los escenarios de su pasión lanzaroteña, donde afirma que el gran problema de España es la falta de control de los poderes públicos sobre sus propios funcionarios.

-Ha dicho usted que "España es un semillero de corrupción".
-Eso lo dije en una presentación en la Universidad Menéndez Pelayo sobre un librito que escribí, y que curiosamente lo escribí en Lanzarote. La corrupción se produce por causas naturales. No necesita usted a un tipo especialmente sinvergüenza. Eso no es así. Si usted produce unas ciertas circunstancias es indudable que los fenómenos corruptos vienen solos y la historia da la razón. En cuanto se genera mucha autoridad piramidal y sin control público está usted en el terreno de la corrupción. Eso ha pasado en España y pasa en muchos sitios. El mayor semillero de corrupción es el exceso de burocracia.
-¿Y cómo se manifiesta ese fenómeno?
-Si usted coloca cincuenta funcionarios que no hacen falta sucede que el funcionario innecesario se tiene que inventar un pretexto para su trabajo y ese pretexto al final se transforma en una nimiedad porque, en efecto es innecesario. Pero esa nimiedad la trata de convertir en poder. En ese momento ya se crea la corrupción, que no es ni más ni menos que la utilización de los poderes públicos para fines privados. Todo esto da lugar a que el preboste de turno, al que no vamos a poner aquí nombres y apellidos, pueda ordenar que se firme lo que él quiera.
-No sé si lo conoce, pero existió un poeta local en Lanzarote, Víctor Fernández, que dejó dicho: "Si yo pongo en la alcaldía a mi medianero se hace en la alcaldía lo que yo quiero". ¿Se refiere a algo así?
-¡Por supuesto! Se me vienen a la cabeza tantas cosas.... Por ejemplo, en el mundo del turismo han sucedido cosas que dejan estupefacto. Hubo un decreto ley de una persona nefasta de la política nacional, Manuel Fraga. Sacó un decreto de infraestructuras turísticas que era una forma de evadir la legislación urbanística. Se permitía que se hicieran planes urbanísticos "de turismo" y eso quería decir que no estaban sometidos a ninguna legislación. Como si no tenían lavabo. Fue una causa muy importante del desastre que padecemos.
-¿Considera que el código penal es lo suficientemente disuasorio para la corrupción? Muchas veces da la sensación de que alguien puede pensar que, aunque le pillen, puede salirle hasta rentable.
-Yo he pensado lo mismo. Pero hay que tener en cuenta que antes cualquier cosa relacionada con el medio ambiente, por ejemplo, no era ni pena. Se ha avanzado mucho. Las penas son flojas, pero le aporto algún elemento. Los elementos de prueba son muy flojos. Hay delitos en los que se va a condenas muy altas por elementos de prueba muy flojos, como los de violación. La corrupción es un delito de mucho malaje, que diría un andaluz. Porque eso de demostrar que se utiliza el poder público para beneficios privados... Pues hay gente que es muy bruta, pero otros, en cuanto te meten tres sociedades intermedias o una pantalla de una concurso, a ver cómo lo pruebas. Y hay otra cuestión. En el ámbito de las comunidades pequeñas la interferencia de intereses es constante. El centralismo lo pone Napoleón contra eso. A nosotros nos parece muy natural el movimiento autonómico, pero igual de natural fue el antiautonómico.
-¿Quiere decir que con mayor centralismo se habría evitado mucha corrupción? En el caso de los sitios costeros, como Canarias, el fenómeno ha ido ligado muchas veces a la concesión de licencias por parte de los ayuntamientos.
-Cuando se controlaba sí, pues podría haber cambiado el cuento. El problema está en saber qué instancia estatal podría haber controlado, por ejemplo, todo ese estallido urbanístico cuando se desbordó. Yo soy centralista en el sentido administrativo de la palabra. En la dialéctica entre los dos polos, considero que el centralismo controlado democráticamente es bueno si cuenta con servicios de inspección. Pero es que en España el gran problema es la falta de control de los poderes públicos sobre sus propios funcionarios. Lo que es inaudito en España, y eso es distinto a otros países con similar nivel de desarrollo, es la falta de responsabilidad de los funcionarios. Y los primeros los jueces, no crea que barro para casa.
-¿En qué sentido?
-En el de tener que responder por lo que hacen. Y ahora ha cambiado muchísimo. Pero mire usted, el servicio de inspección judicial sigue estando en manos de jueces. Claro, inspeccionan los colegas de los inspeccionados. ¿Pero qué es eso?
-¿Y hasta qué punto este sistema viciado es una proyección de la sociedad española?
-Eso existe porque España es así. Hay sociedades muy concretas donde la corrupción no sólo se reproduce sino que se justifica plenamente.
-Usted fue asesor jurídico y promotor del primer Plan Insular de Lanzarote, el de 1991. ¿Qué líneas maestras trazaron y qué frutos ve ahora en la isla de aquel trabajo?
-Pues se consiguió algo tan importante como la sensibilización de la sociedad. A partir de ahí se habló siempre de limitar la capacidad. A nadie se le habría ocurrido decir que se desclasificaría suelo y se hizo por una teoría que me inventé y que se aplica en la Ley del Suelo.

FUENTE:
Saludos,
 
RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
DIPLOMADO EN GESTION DEL CONOCIMIENTO DE ONU
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martes, 17 de agosto de 2010

DIPUTADOS COMUNISTAS ESTAN CON LOS TERRORISTAS DE LAS FARC COLOMBIANAS

GOBIERNO DE BACHELET NEGO LOS NEXOS A PESAR DE EVIDENCIAS OFICIALES

Cardemil y nexos con las Farc: "Con el terrorismo se está en contra o a favor, y los comunistas han estado a favor"

Publicado el 17 de agosto del 2010

El diputado Cardemil (RN) pidió explicaciones a los diputados comunistas sobre sus supuestas vinculaciones con la Farc.

    El diputado de Renovación Nacional, Alberto Cardemil, criticó duramente a la Concertación por haber negado, durante meses, las informaciones que daban cuenta de vínculos de la Farc con algunos grupos en Chile, y pidió a los diputados del PC dar explicaciones.

    "Los Gobiernos de la Concertación, por proteger electoralmente a los comunistas, negaron siempre la evidencia de conexiones de las Farc con grupos violentistas chilenos y el partido comunista, aún contra toda evidencia", dijo el diputado.

    Luego, agregó que "después quedó claro, con la información que arrojó la Fiscalía, y también por las investigaciones colombianas, que estas vinculaciones existían, con grupos violentistas, ligados al movimiento indígena mapuche, que fueron entrenados por las Farc y que recibieron el apoyo y la protección política del partido comunista chileno y colombiano".

    A juicio de Cardemil, "hay que tener la cara muy dura, como lo han hecho los diputados comunistas hoy, para negar las evidencias. Ellos tienen que responderle al país por sus conexiones y amparo a un grupo que tiene personas secuestradas y que se está expandiendo".

    "Con el terrorismo se está en contra o a favor, y los comunistas han estado a favor, y tienen que responderle al país por esa actitud", finalizó.
    FUENTE:
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    RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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    lunes, 16 de agosto de 2010

    Ingresan proyecto que facilita el combate contra la corrupción en la Administración Pública

    Ingresan proyecto que facilita el combate contra la corrupción en la Administración Pública

    Publicado el 16 de agosto del 2010

    La iniciativa del diputado Jorge Burgos (DC) introduce modificaciones al Código Penal, suspendiendo la prescripción en los delitos contra la Administración Pública.

    Un nuevo proyecto en materia de probidad y combate a la corrupción en la administración pública comenzará a tramitarse en la Cámara de Diputados debido al ingreso de una moción que, en el ámbito estrictamente penal, incorpora una nueva hipótesis que da lugar a la suspensión de la prescripción, en consideración a los delitos cometidos en el ejercicio de una función pública.

    Lo anterior, señala el texto legal, "atendida la posición que pueden favorecer condiciones que permiten dificultar el ejercicio de la acción o denuncia de los hechos delictivos que pudieran tener lugar".

    El proyecto, ingresado por el diputado DC Jorge Burgos, si bien describe todos los avances en materia de probidad registrados en los últimos años, se detiene en el concepto de la prescripción, proponiendo agregar en el artículo 96 del Código Penal: "La prescripción también se suspende en los casos de delitos cometidos en el ejercicio de la función pública o con abuso de ésta, respecto de los autores y partícipes, mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeñando un cargo público".

    La moción, que fue firmada también por los diputados Matías Walker (DC), Marcelo Díaz (PS), Mario Venegas (DC), Marcelo Schilling (PS) y Carlos Montes (PS), explica en detalle el fenómeno de la corrupción, explicitando sus causas y efectos.

    Al respecto, se plantea en la iniciativa que "desde el punto de vista estrictamente económico existe una íntima relación entre corrupción y estancamiento económico", agregando que en el ámbito político "la corrupción resquebraja la legitimidad de las instituciones estatales, debilita el sistema democrático y genera desconfianza en los ciudadanos".

    "La suspensión de la prescripción consiste en la cesación del curso del plazo de prescripción, que deja subsistente todo el plazo anteriormente transcurrido y que permite que éste se reanude", añade.

    El proyecto complementa las reformas sobre Probidad Pública implementadas en las anteriores administraciones, entre otras la ley 20.050 que eleva a rango constitucional el principio de probidad y publicidad; la ley 19.653 sobre probidad administrativa que reformó varios cuerpos normativos, regulando sistemática y coherentemente el principio de probidad administrativa, incorporando el principio de transparencia y reformando las inhabilidades e incompatibilidades funcionarias; y las reformas de la Ley Nº 20.088, además de la Ley de Transparencia.

    FUENTE:
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    RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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    jueves, 12 de agosto de 2010

    corrupcion: Lucha contra la corrupción: Chile pierde terreno

    Reportajes Mercurio de Valparaíso
    Lucha contra la corrupción: Chile pierde terreno
    Ex director ejecutivo dede Transparencia Internacional en Alemania y presidente de Dalberg Global Development Advisors para Chile, MIguel Schloss, afirma que en este aspecto nuestro país debe comparase con naciones de desarrollo similar.

    ROSA ZAMORA

    rzamorac@mercuriovalpo.cl

     

    La destacada ubicación que ocupa Chile en Latinoamérica en materia de transparencia y corrupción dista de ser la prueba de la blancura. Así lo cree el consultor y experto chileno Miguel Schloss, quien fue director ejecutivo de Transparencia Internacional en Alemania, así como responsable de varias divisiones de la entidad, y que actualmente ocupa el cargo de director -y presidente para Chile- de Dalberg Global Development Advisors.

    El economista titulado en la Universidad Católica de Chile, con postgrados en las universidades de Columbia, Harvard y Stanford, es enfático al señalar que muchos países latinoamericanos tienen problemas de calidad institucional y gobernanza, y que un referente más realista de comparación para Chile en esta materia es el de las naciones de desarrollo similar al nuestro.

     

    LENTO AVANCE

    Respecto de los resultados de la última "Encuesta de Corrupción: Percepción y Realidad", que realiza desde 2002 el Instituto Libertad y Desarrollo, le sorprende comprobar por ejemplo que al comparar las cifras generales del periodo 2002-2008, "no ha habido mucho cambio; se han registrado mejoras en algunos años y retrocesos en otros, es decir, estamos estancados mientras el resto del mundo avanza. Entonces la posición competitiva de Chile se va perdiendo porque otros avanzan más".

    Sobre las áreas consideradas con niveles relativamente altos de corrupción -empresas públicas, municipalidades, ministerios, Poder Judicial y gobiernos regionales- sostiene que hay que analizar cada una de estas instancias y detectar sus problemas concretos, lo que debe ser motivo de un trabajo detallado.

     

    - Chile ocupa el primer lugar de América Latina en el Índice de Calidad Institucional (ICI) 2009, confeccionado por International Policy Network, que mide siete parámetros, entre ellos nivel de corrupción. ¿Qué le parece la medición?

    "Me parece que no corresponde comparar a Chile con los países de América Latina porque muchos de ellos tienen problemas bastante serios de gobernanza. El nuestro aspira a ser un país desarrollado, acaba de entrar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y estrictamente hablando debería compararse con los integrantes de ese organismo o con los que tienen ciertas características similares y que son exitosos".

      

    Imagen

    La reacción pública de reproche frente a casos de corrupción es útil en la medida que obliga a adoptar medidas correctivas.

     

     - ¿Cuáles por ejemplo?

    "Con economías pequeñas, abiertas, que han logrado dar el gran salto, como Singapur, Nueva Zelanda, Irlanda, Finlandia. Creo que esa es la comparación más relevante".

     

    CAMINO POR RECORRER

    - ¿En qué nivel ubicaría entonces a Chile?

    "Es cierto que Chile está mucho mejor en cualquiera de los indicadores de gobernanza, corrupción, etc, llámese Índice de Calidad Institucional, del Banco Mundial o de Transparencia Internacional. Pero yo diría que sus avances en esta materia no se condicen con el nivel de un país que quiere desarrollarse económica y socialmente. Desde esa perspectiva tiene todavía bastante que recorrer en la parte institucional".

     

    - En la última "Encuesta de Corrupción: Percepción y Realidad", por tercer año consecutivo las municipalidades lideran el "ranking de corrupción" con 21% de las menciones.

    "Indicadores como éstos son síntomas de debilidades institucionales, que constituyen un problema yo diría serio porque afectan el crecimiento del país. Como este es un país extenso, tarde o temprano tiene que descentralizarse más; entonces, es un área donde claramente hay que mejorar".

     

    CÍRCULO VIRTUOSO

    - ¿Hasta dónde los episodios de corrupción locales o regionales obstaculizan las demandas de esos poderes por mayor autonomía financiera y mayor participación en la toma de decisiones?

    "Yo diría que es un círculo vicioso que se puede transformar en virtuoso en la medida que la ciudadanía empieza a tomar conciencia y hace que las autoridades locales tengan que responder eficazmente a sus necesidades. Eso ayuda a que se empiecen a tomar acciones correctivas. Entonces es un obstáculo si no se hace nada, pero es una ventaja si lleva a la corrección de estas situaciones".

     

    - ¿Es peligroso que el mismo estudio de LyD 2009 señale que según los encuestados el 50% de las denuncias no tiene sanción?

    "Exacto. Es el tipo de cosas que tenemos que corregir. Lo que falla en Chile no es tanto que existan o no existan leyes, porque en general las tenemos y contamos con instituciones que en el papel cumplen con lo que se necesita. Donde fallamos es en la diferencia entre la disponibilidad de legislación, instituciones y regulaciones, y lo que existe de facto, es decir, cómo se aplican estas normas y cómo funcionan. Claramente allí hay una merma significativa".

     

    - ¿Cuáles son a su juicio los factores que favorecen la corrupción?

    "La falta de transparencia es uno, ya que, como dice el viejo proverbio, el sol es el mejor desinfectante. Otro de los factores que genera corrupción es la discrecionalidad, en la medida que una autoridad que tenga la facultad de autorizar determinadas cosas y haga mal uso de esas atribuciones. El tercero, la falta de profesionalismo entre las autoridades; mientras exista más profesionalismo y meritocracia, menores son los niveles de corrupción. Es en la combinación de esos factores donde hay que provocar un mejoramiento, tener un sistema mejor de evaluación de desempeño, mayor posibilidad de que las carreras sean por calidad y no por cuoteo político, por ejemplo".

     

    - Publicamos hace una semana un estudio de opinión a nivel de la zona donde la gran mayoría de la muestra siente vergüenza e indignación cuando escucha que esta es "la capital de la corrupción". ¿Es una buena señal?

    "Creo que para que cualquier problema se resuelva, lo primero es reconocer que existe; lo segundo es tener la intención de resolverlo, lo tercero saber cómo hacerlo y lo cuarto es hacerlo. Lo que he visto en materia de encuestas es que hay conciencia, pero lo que no es bueno es que un porcentaje muy bajo actúe".

     

    - ¿Actúe en qué sentido?

    "Hay una cifra de hace algunos años que me parece muy llamativa: de cada cien casos de corrupción que se saben o se dice saber, sólo 16 son denunciados y de esos 16 sólo 4 terminan en sanción. Esa diferencia es donde tenemos que poner énfasis. No basta con saber, hay que actuar; hay razones por la cuales la gente no actúa".

     

    - ¿Y por qué no actúa?

    "Porque tiende a pensar que no tiene solución, porque lo ve complicado, porque tiene miedo a las represalias y todo eso. Así es que yo creo que estamos bien en estar conscientes, en observarlo críticamente, en no considerar que es inexorable y difícil de manejar, me parece bien eso. Lo que falta son los pasos siguientes, que se denuncie y se adopten acciones. Es complicado porque la denuncia implica que hay que proteger a quien la formula; si hay represalias y eso afecta la carrera de la gente, obviamente no va a actuar. Hay que buscar mecanismos de defensa para el que denuncia y si la denuncia es correcta, ha sido positivo".

     

     

    DENUNCIA VS ESTIGMA

    - A veces se plantea que las denuncias de corrupción estigmatizan a determinadas comunas, ciudades o zonas.

    "Dejar los problemas debajo la alfombra no ayuda a nadie porque éstos van a persistir. Me parece positivo que haya conciencia, que se exija la adopción de acciones correctivas y que se sepa muy bien cuáles son ellas".

    Lucha contra la corrupción: Chile pierde terreno

    Lucha contra la corrupción: Chile pierde terreno
    Ex director ejecutivo dede Transparencia Internacional en Alemania y presidente de Dalberg Global Development Advisors para Chile, MIguel Schloss, afirma que en este aspecto nuestro país debe comparase con naciones de desarrollo similar.

    ROSA ZAMORA

    rzamorac@mercuriovalpo.cl

     

    La destacada ubicación que ocupa Chile en Latinoamérica en materia de transparencia y corrupción dista de ser la prueba de la blancura. Así lo cree el consultor y experto chileno Miguel Schloss, quien fue director ejecutivo de Transparencia Internacional en Alemania, así como responsable de varias divisiones de la entidad, y que actualmente ocupa el cargo de director -y presidente para Chile- de Dalberg Global Development Advisors.

    El economista titulado en la Universidad Católica de Chile, con postgrados en las universidades de Columbia, Harvard y Stanford, es enfático al señalar que muchos países latinoamericanos tienen problemas de calidad institucional y gobernanza, y que un referente más realista de comparación para Chile en esta materia es el de las naciones de desarrollo similar al nuestro.

     

    LENTO AVANCE

    Respecto de los resultados de la última "Encuesta de Corrupción: Percepción y Realidad", que realiza desde 2002 el Instituto Libertad y Desarrollo, le sorprende comprobar por ejemplo que al comparar las cifras generales del periodo 2002-2008, "no ha habido mucho cambio; se han registrado mejoras en algunos años y retrocesos en otros, es decir, estamos estancados mientras el resto del mundo avanza. Entonces la posición competitiva de Chile se va perdiendo porque otros avanzan más".

    Sobre las áreas consideradas con niveles relativamente altos de corrupción -empresas públicas, municipalidades, ministerios, Poder Judicial y gobiernos regionales- sostiene que hay que analizar cada una de estas instancias y detectar sus problemas concretos, lo que debe ser motivo de un trabajo detallado.

     

    - Chile ocupa el primer lugar de América Latina en el Índice de Calidad Institucional (ICI) 2009, confeccionado por International Policy Network, que mide siete parámetros, entre ellos nivel de corrupción. ¿Qué le parece la medición?

    "Me parece que no corresponde comparar a Chile con los países de América Latina porque muchos de ellos tienen problemas bastante serios de gobernanza. El nuestro aspira a ser un país desarrollado, acaba de entrar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y estrictamente hablando debería compararse con los integrantes de ese organismo o con los que tienen ciertas características similares y que son exitosos".

    miércoles, 11 de agosto de 2010

    Desfalco de funcionarios públicos en gobierno de Bachelet :

    Desfalco de funcionarios públicos en gobierno de Bachelet :
    Fiscalía descubre usos de dineros del fraude en V Región

    Ex intendente Iván de la Maza (DC) espera que se castigue a "todos los que se robaron la plata". Los hasta ahora seis involucrados en el caso serán imputados por el delito de lavado de activos.  
    FUENTE:
    Saludos,
     
    RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
    DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
    DIPLOMADO EN GESTION DEL CONOCIMIENTO DE ONU
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    lunes, 9 de agosto de 2010

    corrupcion: La corrupción política se ha adueñado de la vida pública española


    Xornal de Galicia | Domingo, 08 Agosto, 2010 - 09:35
     
     
    La solución, devolver a los Secretarios e Interventores de Ayuntamientos sus funciones de fiscalización de la legalidad en las actuaciones de los políticos  
    Que tenemos crisis es un hecho tan innegable como la corrupción política se ha adueñado de la vida pública española y representa el tercer problema para los ciudadanos. Pero lo cierto es, que no es, y en eso llevan razón los que así lo afirman, una cuestión española; corrupción política hay en todos los países, y como “determinista convencido” creo que es consustancial con la naturaleza humana y por tanto, como las cucarachas o las ratas no se separará de nosotros mientras el hombre sea hombre (hombre, especie).




    No obstante, si todos (los países) tenemos corrupción y además es consustancial con nuestra naturaleza, debíamos de cambiar nuestra naturaleza. Cuando a este extremos llegamos, siempre acaba alguien apuntando que la solución “magistral” es la educación; educando en valores, las nuevas generaciones dejarán de ser corruptas por naturaleza; ideas geniales si no fuera porque llevamos 30 años legislando y con una educación hiperciudadana, hiperigualitaria, hipersexual, hiperaxexista, hiperdemocratica, hipertolerante y no sé cuantos hiper mas, sin que esto parezca que lleva a reducir lo que pretende combatir, más bien parece potenciarse.




    Analizado esto. y en tanto la solución a la corrupción política no es un asunto de la cultura, de la formación, de la educación, ni se soluciona por mas leyes que se hagan (y en España hacemos muchas, aunque no sé si llevan a este fin o al contrario); ¿Que hacer para que esta lacra social que atenaza a los ciudadanos y nos hace vulnerables a la desidia cuando no al fanatismo antisistema, no acabe con nosotros y nuestras ganas de votar?

    Los expertos ahondan en que la corrupción política viene derivada de politización de las instituciones públicas, de hecho en países donde los cargos electos o que dependen de instancias políticas son bajos (Finlandia, Suecia, Suiza, países bajos, etc…, en estos en ayuntamientos con 100.000 a 500.000 habitantes hay incluyendo al alcalde dos o tres personas cuyo sueldo depende de que gobierne el partido X o Y) hay menos corrupción política que en aquellos en los que como España, el partido gobernante puede nombrar multitud de altos cargos asesores y a la vez tejer una red de empresas (publico – privadas) agencias, fundaciones, etc… que dependen de la discrecionalidad política del gobernante.




    Si a este número de cargos nombrados a dedo, agregamos la tendencia endémica de la administración española de funcionar con contratados (El legislativo crea leyes para fomentar el empleo estable, pero los ayuntamientos, diputaciones y otros encabezan el ranking de entidades en las que existe mayor cantidad de empleo eventual o precario); estos contratados, designados, elegidos a dedo, ante la incertidumbre de la renovación del contrato, se doblegan a los intereses del político de turno; y ante la eventualidad, de que lo despidan, si accede otro partido al poder, aceptará “pulpo, como animal de compañía”, como fórmula de granjearse amistades para que tras su salida de la administración, pudieran derivar en favorecer su contratación en la empresa privada.




    Este panorama crea en España (también en otros países) una cadena humana que incluye trabajadores de empresas publico-privadas, asesores, funcionarios (sin opositar), cuadros del funcionariado, asesores, electos, etc… que comparten un objetivo común “ganar las elecciones” para perpetuarse otros cuatro años más en su sueldo, lo que les lleva a ser tolerantes y permisivos con aptitudes que vulneran la mas mínima razón ética; cuando no favorecen intereses privados y/o espurios en un “por si acaso” me despiden.




    Este panorama deriva en las lamentables declaraciones de políticos electos, funcionarios, trabajadores y en general de la ciudadanía, cuando han aparecido en la prensa de Almería casos como los de Carboneras, Zurgena, Vera, El ejido, etc… y en las que lejos de buscar la verdad y la honradez, buscan la justificación; una justificación ante lo que parecía, pero no sabían, intuían pero no creían, era ilógico pero no actuaron, era casi legal pero desde luego era y es inmoral.

    Por tanto si entendemos que el problema es la politización de las instituciones públicas, como afiliado a UPyD apunto a que ya no necesitamos, para solucionar el problema, ni cárceles, ni leyes, ni jueces, ni cursos de formación política o ciudadana on lines, ni fiscales anticorrupción, ni comisiones “políticas” de investigación; solo necesitamos una administración no politizada.




    El ejemplo de algunos países puede ser ilustrativo, así en las ciudades de los USA, donde la corrupción a finales del siglo XIX y primeros del XX era importante, ésta descendió al sustituir el gobierno en el que el alcalde tenía capacidad legislativa y ejecutiva (similar a como lo tenemos en España) por unos cargos electos que solo tienen capacidad legislativa pero el poder ejecutivo pasa a manos de un directivo profesional nombrado por una mayoría de concejales cualificado (más del 50%) y por un periodo de tiempo no coincidente con el ciclo electoral por lo que se reduce la dependencia de la política; este tipo de gobierno municipal o similar ha sido adoptado por otros muchos países en los que la corrupción política es muy baja.




    Pero si no queremos llegar a esta transposición legislativa, como mínimo precisamos la Reforma de la legislación de régimen local para devolver a los Secretarios e Interventores de Ayuntamiento sus funciones de fiscalización de la legalidad de las actuaciones municipales. Recuperando la tradicional figura de la advertencia de ilegalidad que correspondía al Secretario y al Interventor en sus esferas de actuación. Recuperar el efecto paralizador del expediente relativo al gasto, si la fiscalización previa de legalidad es negativa.




    Volvamos, los ciudadanos, a ser los dueños del “cortijo”, pongamos a un buen encargado, “el alcalde” y a un administrador “el secretario o interventor del ayuntamiento” y démosle poder para impedir que el alcalde haga lo que le de la gana.


    Nota:
    E.mail: agrupacionlocalupydalmeria@gmail.com

    Esta noticia también la puede encontrar en.

    www.upyd.es/andalucia/almeria

    http://unidosparaelprogreso.blogspot.com/
    FUENTE:
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    RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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